Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 13 сентября 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4775/2018 по иску Глинского Виталия Викторовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец Глинский В.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии ФСИН в части отказа в постановке на учет, просил обязать ответчика поставит истца с составом семьи 4 человека на учет для получения единовременной социальной выплаты, взыскать госпошлину.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В удовлетворении ходатайства о передаче дела по подсудности судом отказано.

Представитель ФСИН России по доверенности Парамонов С.И. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее – Правила) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров;

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с протоколом заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 20.04.2016 № 26 Глинский Виталий Викторович 15.02.1975 г.р., подполковник внутренней службы начальник ФКУ УК ГУФСИН России по Ростовской области обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 02.12.2013.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 20 лет. Состав семьи 5 человек: заявитель, супруга Глинская (Парамонова) Елена Александровна 26.03.1975 г. р., дочь Глинская Ольга Витальевна 26.07.1999 г.р., сын Глинский Александр Витальевич 09.06.2006 г.р., сын Глинский Юрий Витальевич 24.02.2010 г.р.

Заявитель с 19.03.2010, супруга с дочерью с 10.02.2004, сын 2006 г.р. с 09.06.2006, сын 2010 г.р. с 19.03.2010 постоянно зарегистрированы по адресу: г. Ростов – на Дону ул. Днепровский д.115/1 кв.29. Собственником жилого помещения общей площадью 44 кв.м. является мать супруги Парамонова Любовь Александровна. Представлена справка о зарегистрированных, копия ФЛС. Постоянно зарегистрировано 5 человек: заявитель с семьей.

Решением комиссии ФСИН России от 20.10.2015 (протокол № 68) Глинский В.В. поставлен составом семьи 5 человек на учет для получения единовременной социальной выплаты с 02.12.2013.

Заявитель обратился с рапортом о внесении изменений в учетное дело на получение ЕСВ в связи со сменой места регистрации. Заявитель и члены его семьи с 06.05.2015 постоянно зарегистрированы по адресу: г. Ростов - на - Дону, ул. Масштабная д. 29 А.

Собственником жилого помещения общей площадью 110,9 кв.м. является мать супруги заявителя Парамонова Любовь Александровна. Представлена выписка из домовой книги, справка об отсутствии ФЛС. Постоянно зарегистрировано 5 человек: заявитель с семьей.

Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи ( Кодекса).

В соответствии с п. "б" ст. 15 Правил сотрудник снимается с учета для получения единовременной социальной выплаты  в случае улучшения жилищных условий, в результате которых утрачены основания для получения единовременной социальной выплаты, либо совершения действий, указанных в части  8 статьи  4 Закона, с намерением получения единовременной социальной выплаты в большем размере.

Учитывая изложенное, Комиссией ФСИН России было принято решение снять Глинского В.В. с учета для получения единовременной социальной выплаты на основании п. "б" ст. 15 Правил.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Оснований для взыскания госпошлины также не имеется, поскольку отказано в удовлетворении основных требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Глинского Виталия Викторовича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, взыскании госпошлины - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: