Определение суда апелляционной инстанции

судья Н.В. Рубцова

дело № 33а-4675

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 18 сентября 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе

председательствующего В.В. Лукьянченко,

судей С.И. Коневой, А.В. Тиханской,

при секретаре В.В. Сытине, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Лукьянченко административное дело по апелляционной жалобе Саидова Р.С. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 31.05.2018 по делу по административному исковому заявлению Р.С. Саидова о признании незаконным решения ФСИН России от 21.06.2013 о направлении в ИК-17 г. Красноярска ГУФСИН по Красноярскому краю, отдаленное от его места жительства, которым в удовлетворении заявленных требований отказано,

у с т а н о в и л а:

Р.С. Саидов обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Свои требования мотивировал незаконностью оспариваемого решения по причине нарушения его права на отбывание наказания в ближайшем регионе к его месту проживания и месту жительства его семьи.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 31.05.2018 постановлено: в удовлетворении заявленных требований Р.С. Саидова к ФСИН России отказать.

Об отмене указанного решения по доводам апелляционной жалобы просит Р.С. Саидов.

В заседании судебной коллегии Р.С. Саидов посредством системы видеоконференц-связи доводы своей жалобы поддержал.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит, что решение суда отмене либо изменению не подлежит, как постановленное в соответствии с нормами материального и процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции допущено не было.

Из материалов дела следует, что Р.С. Саидов, …. года рождения, до осуждения проживал по адресу: Республика Дагестан, г. Каспийск, ул. Ленина, д. 24, кв. 121.

13.04.2009 Р.С. Саидов был осужден Каспийским городским судом Республики Дагестан по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 1 ст. 150, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как следует из вступившего в законную силу решения Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16.11.2012 по делу № 2-7845/2012 по заявлению Р.С. Саидова к ФСИН России об оспаривании бездействия ФСИН России, переводе в другое исправительное учреждение для дальнейшего отбывания наказания, в материалы дела было представлено заключение о переводе осужденного Р.С. Саидова из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан за пределы Республики Дагестан, утвержденное Врио начальника УФСИН России по Республике Дагестан 12.05.2010, исходя из которого в среде осужденных, пребывающих в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Дагестан, создалась конфликтная ситуация, при которой существовала угроза личной безопасности Р.С. Саидова.

На основании указания ФСИН России № 10/2-2083 от 7.06.2010 Р.С. Саидов был переведен в исправительное учреждение УФСИН России по Республики Хакасия.

Определением Московского городского суда от 8.11.2013 решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы, которым в удовлетворении требований Р.С. Саидова к ФСИН России оставлено без изменения.

Во время отбывания наказания в исправительном учреждении Республики Хакасия осужденным Р.С. Саидовым совершено преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 296 УК РФ, в результате чего 29.05.2013 Абаканским городским судом Республика Хакасия Р.С. Саидов приговорен к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

После вступления приговора Абаканского городского суда Республика Хакасия в законную силу, на основании ч. 4 ст. 73 УИК РФ и персонального наряда ФСИН России от 21.06.2013 № исх-08-20273 осужденный Р.С. Саидов направлен в распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю.

31.01.2018 осужден Норильским городским судом Красноярского края за совершение преступления, предусмотренного ч. 3. ст. 321 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Начало срока - 31.01.2018, конец срока - 30.01.2028.

После вступления приговора в законную силу на основании персонального наряда от 5.03.2018, на основании ч.ч. 1, 4 ст. 73 УИК РФ Р.С. Саидов направлен в ФКУ ИК-34 УФСИН России по Красноярскому краю по месту осуждения, с учетом особо опасного рецидива.

Принимая решение об отказе в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции руководствовался законностью оспариваемого решения ФСИН России в переводе в другое исправительное учреждение Р.С. Саидова.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции.

В соответствии с ч. 4 ст. 73 УИК РФ, осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206, 208 - 211, 275, 277 279, 281, 282.1, 282.2, 317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно - исполнительной системы.

В силу ч. 2 ст. 81 УИК РФ, осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одной исправительной колонии. Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен на дату рассмотрения заявления Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 декабря 2005 года N 235.

Согласно п. 6 указанной Инструкции при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с федеральной службой исполнения наказаний в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Согласно п. 6 указанной Инструкции вопрос о переводе осужденных при наличии оснований, указанных в пункте 10 настоящей Инструкции, рассматривается по обращениям заинтересованных лиц в установленном порядке.

Согласно пункту 10 вышеназванной Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Проанализировав представленные доказательства на соответствие требованиям ст. ст. 73, 81 УИК РФ, п. 6 Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направление осужденных на лечение и обследование в лечебно - профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной Приказом Министерства юстиции РФ от 1.02.2005 N 235, суд сделал правильный вывод о законности перевода Р.С. Саидова в другое исправительное учреждение.

Рассматривая доводы апелляционной жалобы, касающиеся удаленности колонии от его места жительства и места жительства семьи осужденного, отбывающего наказание в исправительном учреждении, судебная коллегия находит верными выводы суда первой инстанции об отсутствии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры.

Иные доводы апелляционной жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела, являются необоснованными, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 31.05.2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи