Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-494/2018 по иску Бочарова …. к ФСИН России об установлении факта нарушения требований условий отбывания наказания, вынесении представления

установил:

Бочаров О.Ю. обратился с административным иском к ФСИН России об установлении факта нарушения требований условий отбывания наказания, вынесении представления.

В обоснование требований указал, что 19.08.2016 г. был этапирован в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми. ФСИН России обязано осуществлять ведомственный контроль за деятельностью учреждения. Условия содержания в данном исправительном учреждении в период с 19.01 по 08.02.2018 г. не советовали УИК РФ.

Административный истец, явка которого обеспечена при помощи ВКС, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Литаров А.М. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Деятельность исправительного положения регулируется Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Российской Федерации, федеральные законы Российской Федерации, международные правовые акты, акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иные правовые акты Российской Федерации, а также федеральных министерств, служб и агентств, изданные в пределах их компетенции, приказы и распоряжения УФСИН России по Республике Коми и Устава ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми.

Как установлено в судебном заседании осужденный Бочаров О.Ю. до осуждения работал ….

Осужден 30.12.2015 года Невским районным судом, г. Санкт-Петербурга, по ст. 290.ч 5 п. а УК РФ к 9 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дополнительная мера наказания: лишение специального звания «капитан полиции», лишение права занимать должность в правоохранительных органах сроком на 2 года.

Начало срока: 27.06.2014г, конец срока: 26.06.2023 г.

На основании указания ФСИН России от 17.12.2015 года № исх. 03-80370 Бочаров был направлен в ФКУ ИК-49 УФСИН России по Республике Коми прибыл 18.08.2016 года из СИЗО-1 г. Санкт-Петербурга.

При отбывании наказания в исправительных учреждениях на осужденных распространяет свое действие уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации, Правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Министерства Юстиции от 03.11.2005 года № 205, действовавшие до января 2017 года. С января 2017 года вступили в действие новые правила внутреннего распорядка, утвержденные Приказом Министерства Юстиции от 26.12.2016 года № 295.

С порядком отбывания и условиями отбывания наказания осужденные знакомятся, у них отбирается подписка, которая в свою очередь подшивается в личное дело осужденного.

Согласно предписанию от 11.08.2010 года № 12/22-81 главного государственного санитарного врача ГУФСИН России по Республике Коми подполковника внутренней службы Татаринова В.Д. администрации учреждения было указано на приведение питьевой воды в соответствие с требованиями СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода».

В силу указанного Предписания учреждением от 14.10.2010 года № 49/21-5320 была направлена заявка начальнику ГУФСИН России по Республике Коми генерал-майору внутренней службы Протопопову А.В. на приобретение обезжелезивающей установки.

Печорской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях во исполнение п.3 плана работы прокуратуры на 1 полугодие 2012 года проведена проверка соблюдения в ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми требований СанПин «Питьевая вода». Были выявлены нарушения в качестве питьевой воды. Печорский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях советник юстиции Дяченко А.В. 01.02.2012 года за № 087-02-2012/145 обратился с исковым заявлением в Печорский городской суд с требованиями: обязать ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми в срок до 01.01.2013 года привести питьевое водоснабжение в соответствие с нормативами Сан Пин «Питьевая вода».

24 апреля 2012 года Печорский городской суд принял Решение, в котором обязал учреждение в срок до 01.01.2013 года привести питьевое водоснабжение в соответствие с требованиями Сан Пин «Питьевая вода».

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Коми от 09.06.2012 года апелляционная жалоба учреждения оставлена без удовлетворения, решение Печорского городского суда от 24.04.2012 года без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 19.09.2012 года в отношении ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми было возбуждено исполнительное производство на основании Решения Печорского городского суда от 24 апреля 2012 года.

Для исполнения требований, указанных в решении Печорского городского суда от 24 апреля 2012 года, устранения нарушений законодательства 28 мая 2012 года ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми заключило следующие договоры: Договор № ДК160 от 28 мая 2012 года купли-продажи с ООО «Аква-Плюс» водоочистного оборудования на сумму 13 785 рублей; Договор №15/05-12 от 28 мая 2012 года оказание услуг по доставке товара с ООО «Аква-Плюс» на сумму 3500 рублей; Договор №18/05-2012 от 28 мая 2012 года- подрядные работы по установке водоочистного оборудования.

В запираемые помещения очищенная питьевая вода доставляется в емкостях ежедневно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 18.10.2012 года в отношении ФКУ ИК-49 ГУФСИН России по Республике Коми было окончено исполнительное производство на основании полного и фактического исполнения требований, указанных в Решении Печорского городского суда от 24 апреля 2012 года.

Довод административного истца об отсутствии деревянных настилов на металлических кроватях имеет место быть, решением Печорского городского суда от 13 октября 2017 года на администрацию учреждения возложена обязанность в срок до 30.04.2018 года оборудовать откидные металлические кровати во всех камерах ШИЗО (за исключением камер ПКТ) деревянным покрытием. Из-за отсутствия финансирования учреждением направлено заявление в Печорский городской суд о предоставлении отсрочки исполнения выше указанного решения суда.

Решением Печорского городского суда от 05.02.2018 года (дело № 2а-140/2018) частично удовлетворены требования осужденного Дзензуры В.Н., а именно: признаны незаконными действия администрации учреждения, выразившиеся в помещении осужденного Дзензуры В.Н. в камеры ШИЗО/ПКТ в которых использовались светильники маркировки ЖБУ 02-100-002 GALAD 00246, не предназначенные для использования в помещениях.

Соответственно, данным решением суда непосредственно признаны незаконными действия в отношении осужденного Дзензуры В.Н.

Администрацией учреждения направлены заявки на выделение денежных средств, для приобретения светильников, соответствующих требованиям Сан Пин.

01.03.2018 года осужденный Бочаров О.Ю. был направлен в ФЛПБУП-18, г. Ухта, для получения консультативной медицинской помощи с заболеванием- распространенный остеохондроз, дорсопатия. В стационарном лечении не нуждается. Соответственно, был направлен обратно в ФКУ ИК-49, для дальнейшего отбывания наказания.

предусмотрено, что ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из материалов дела не следует, что Бочаров О.Ю. обращался в ФСИН России с заявлением об установлении нарушений при отбывании наказания. Административным истцом не представлено доказательств нарушения именно его прав администрацией исправительного учреждения, суд по его иску не принимал решение о признании незаконными действия ФКУ.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Бочарову … в удовлетворении требований к ФСИН России об установлении факта нарушения требований условий отбывания наказания, вынесении представления.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова