Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой,

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1505/2018 по иску Змеиногородского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «НТЦ ФИОРД» о признании информации запрещенной к распространению

установил:

Змеиногородский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лица обратился в суд с административным иском к ООО «НТЦ ФИОРД» о признании информации, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте , запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что прокуратурой проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ. При входе на указанный сайт установлено, что хостинг-провайдером данного сайта является компания IT Expert LLC (ООО «НТЦ ФИОРД»). На сайте предлагают возможность получения денежных средств. Указанная деятельность представляет собой предпринимательскую деятельность, осуществляемую субъектами микро финансовой деятельности. Содержание страниц предоставляет неопределенному кругу лиц возможность заключения договоров займа с лицами, не имеющими статус микрофинансовой деятельности. Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения, если такое разрешение обязательно. Для осуществления микрофинансовой деятельности необходимо получение специального разрешения, которой у Общества не имеется.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен.

Административный ответчик о дате и месте рассмотрения дела также извещен, своего представителя в суд не направил.

Судом постановлено о рассмотрении дела в отсутствие сторон, а также заинтересованного лица- Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - ФЗ N 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами ( ФЗ N 149).

ФЗ N 149 запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ФЗ N 149, - ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ФЗ N 149, - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно данного ФЗ N 149, - в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено ( ФЗ N 149).

В административном исковом заявлении прокурором указано, что целью его обращения с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании размещенной в сети Интернет информации по предоставлению денежных средств в займы- требующей получения специального разрешения в силу Федерального закона от 02.07.2010 г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций», что является последующее включение в реестр сведений, указанных в Федерального закона от 27 июля 2006 г. 149-ФЗ, для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных , ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ГПК РФ.

Оценивая избранный прокурором способ защиты права, суд исходит из того, что защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной при невозможности установить и привлечь в дело лицо, распространившее такую информацию, на что ссылается заявитель, не только не исключается, но и возможна путем рассмотрения дела по правилам особого производства, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению.

Признание тех или иных информационных материалов, направленных на оказание услуг по предоставлению денежных средств в займ, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Судом установлено, что Змеиногородским межрайонным прокурором в ходе мониторинга сети Интернет выявлен электронный адрес , на страницах которого размещена информация о предоставлении денежных средств в займы. На указанном электронном ресурсе размещен контактный телефон, адрес. Хостинг-провайдером данного сайта является компания IT Expert LLC (ООО «НТЦ ФИОРД»).

Согласно ГК РФ, - договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с ГК РФ, ГК РФ и ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта; офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение; акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии.

Нарушение требований Федерального закона от 02.07.2010 г. №151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций» образуют состав административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Статьей 171 УК РФ предусмотренная уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных статьей 171.3 настоящего Кодекса.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, как следует из Закона об информации.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по заключению договоров займа с целью извлечения прибыли, лицами, не имеющими статуса микрофинансовой организации.

ГК РФ регламентировано, что гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

На основании ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В силу ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В соответствии со ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих его нарушения.

Наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу , указанных материалов нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних - потребителей информационных услуг.

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанному электронному адресу при свободном доступе может нанести вред нравственному и духовному развитию неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со , ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают - ГПК РФ, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания означенной информации запрещенной к распространению, - суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на сайте , запрещенной к распространению в Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Замоскворецкий районный суд г. Москвы.

Судья: Н.В.Рубцова