Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 25 июня 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3094/2018 по иску Каянкина Александра Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Каянкин А.С. обратился с иском о взыскании морального вреда в размере 1 800 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в СИЗО.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в исправительной колонии.

Представитель ФСИН России по доверенности Орехов И.В. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель 3-го лица Минфин России не явился, извещен, возражении не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что согласно справке отдела специального учета ИК-10 от 18.06.2018 года Каянкин А.С. 1983 года рождения, осужден Залесовским районным судом Алтайского края по ст. 131 ч.3, ст.306 ч.1, ст.69 ч.3 УК РФ к 8 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

Содержался в ФКУ ИК-10 в период с 28.08.2016 по 18.04.2018. На основании персонального наряда на этапирование ФСИН России г. Москва №03-19581 от 30.03.2017 эпатирован в распоряжение начальника ГУФСИН России по Нижегородской области.

Согласно справке начальника отряда период отбывания наказания содержался в отряде №6. (Общежитие №1).

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 23.04.2013 N 626-О, часть первая статьи 99 УИК Российской Федерации закрепляет дифференциацию норм жилой площади для осужденных к лишению свободы в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, условий отбывания наказания конкретным осужденным и, с одной стороны, является юридической гарантией недопущения предоставления жилой площади ниже минимального размера, установленного законом, с другой - не препятствует реализации рекомендаций международных организаций (в частности, Европейского комитета по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания) по вопросам исполнения наказаний и обращения с осужденными при наличии необходимых экономических и социальных условий.

Таким образом, поскольку в указанные истцом периоды он являлся осужденным, то в соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в камерах, в которых он содержался не могла быть меньше, чем 2 кв. м.

Согласно приказу Минюста России от 30.12.2005 N 259 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний» отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50 - 100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных.

В соответствие со справкой начальника в отряде в период с августа 2016 по апрель 2017 количество осуждены, отбывающих наказание в отряде №6 составляла не более 100 осужденных ( в двух секциях).

Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном внутреннего распорядка исправительных учреждений и внутреннего распорядка воспитательных колоний. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении.

Отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.

Согласно техническому паспорту на общежитие №1, отряд №6, расположен на 2 этаже здания. Площадь спальных помещений составляем 243,5 кв.м. Таким образом, при перерасчете нормы санитарной площади на одного осужденного в отряде №6 составляет 243,5 кв.м. : на 100 чел. (максимальное количество человек в отряде (по 50 в секции)) = 2,435 кв.м.

Таким образом, вывод о том, что в учреждении не соблюдаются, норма санитарной площади не соответствует действительности.

Общежитие отряда оборудовано, согласно требований приказа Минюста России приказа ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» кроватями металлическими из расчета 1 кровать на 1 человека, тумбочка прикроватная и расчета 1 на 2 человека, табуретами из расчета 1 на 1 человека, столом прямоугольным 1 на отряд, подставкой под бак для воды 1 шт, часами настенными-1 шт, тумбочкой для дневального -1 шт, баком для питьевой воды-1 шт, термометр комнатный-1 шт, репродуктором-1 шт, занавесками с карнизами из расчета 1 на одно окно.

Вопросы расстановки мебели, в том, числе и кроватей, расстояние между кроватями, действующим законодательством не урегулировано.

Не обоснован довод истца о не соответствии БПК установленным санитарным требованиям.

В учреждении имеется банно-прачечный комбинат (БПК), что подтверждается техническим паспортом на указанный объект Согласно п. 2.5,2.6. "Инструкция по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных", утв. Минюстом РФ 08.11.2001 N 18/29-395) банно - прачечное обеспечение в ИУ организуется и проводится в строгом соответствии с " внутреннего распорядка в исправительных учреждениях". Ответственность за правильную организацию банно - прачечного обеспечения осужденных возлагается на начальника ИУ.

Согласно п. 5.1 "Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных", утвержденной Минюста РФ 08.11.2001 N 18/29-395 сушка и стирка белья производится в банно-прачечном комбинате. Отдельные сушильные камеры в помещениях отрядов не предусмотрены требованиями вышеуказанного приказа.

Согласно справке начальника МЧ №5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России в банях после каждой смены моющихся дежурный наряд производит тщательную уборку помещений и дезинфекцию их 0,2 - 0,5-процентным осветленным раствором хлорной извести или 1-процентным раствором хлорамина. Уборка помещений производится на основании утвержденного, в учреждении графика работы БПК.

Мочалки после помывки каждой смены осужденных дезинфицируют кипячением в течение 15 мин. При отсутствии возможности обработки мочалок кипячением их замачивают в 3-процентном растворе хлорамина на 30 мин. Для сбора мочалок при выходе из мыльной устанавливается металлический бак.

Кроме ежедневной уборки один раз в неделю во время санитарных дней проводится генеральная уборка бани с дезинфекцией.

Не обоснован довод истца о совместном проживании в одном отряде с осужденными с ВИЧ-инфекцией.

В связи с изменениями, внесенными в ст.ст.76,101 УИК РФ было пересмотрено содержание ВИЧ-инфицированных осужденных в учреждениях УИС. Отменены излишние ограничения: создание лечебно-профилактических учреждений (изолированных участков) для содержания ВИЧ-инфицированных осужденных и ограничения при их перемещении.

Кроме того из Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем исключено бессимптомное носительство вируса иммунодефицита человека. То есть ВИЧ-инфекция не рассматривается как инфекционное заболевание, требующее комплекса ограничительных мероприятий.

В связи с этим ВИЧ-инфицированные осужденные не нуждаются в создании особых условий содержания, могут содержаться совместно с основной массой осужденных, пользуясь без ограничения коммунально-бытовыми объектами наравне с другими осужденными (разъяснения Министерства здравоохранения и Департамента госсанэпиднадзора РФ от 29.09.2003 № 1100/2731-03-116)

Более того, согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» ВИЧ-инфицированные - граждане Российской Федерации обладают на ее территории всеми правами и свободами и несут обязанности в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 14 ФЗ № 38-ФЗ от 30.03.1995 регламентирует, что ВИЧ- инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по медицинским показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

В связи с тем, что действующим законодательством не предусмотрено отдельное содержание больных ВИЧ-инфекцией осужденных от основной массы осужденных, права осужденного Каянкина А.С. не нарушены. Более того, истец так же и сам не приводит доказательств самого факта содержания с ВИЧ-инфицированными осужденными.

Не согласны с доводом истца об отсутствии горячей воды в общежитии отряда, в связи с чем, он был лишен возможности умываться и бриться по утрам.

Согласно приказу Минюста РФ от 2.06.03 года N 130-дсп, подвод горячего водоснабжения к общежитиям для осужденных не предусмотрен. Помывка спецконтингента осуществляется еженедельно (2 раза в неделю, по утвержденному графику) в банно-прачечном комбинате учреждения, согласно утвержденному графику; холодное централизованное водоснабжение от городских сетей в учреждении имеется, что подтверждается ежегодно заключаемыми государственными контрактами на холодное водоснабжение и водоотведение.( контракты с ООО Энергоресурс на теплоснабжение 2016,2017гг).

Не обоснован довод истца о том, что причинение нравственных страданий в связи с нахождением туалета на улице.

При проектировании учреждения в 1979 году канализационная сеть была не предусмотрена. Проектирование зданий учреждений не зависит от деятельности учреждений исполнительной системы, так как основными задачами учреждения являются исполнение наказания в виде лишения свободы и обеспечение точного и безусловного исполнения приговоров, постановлений и определений судов в отношении осужденных, содержащихся в учреждении.

Из-за отсутствия канализационной сети в ИК-10 здания отрядов, где размещались осужденные, не все оборудованы туалетами. В отряде №6 имеется уличный туалет.

Здание-туалет выполнено в виде отдельно стоящего здания в кирпичном исполнении, имеет оконные и дверные проемы и обеспечивает достаточную степень приватности. Здание находится в технически исправном состоянии. Ежедневно производилась чистка выгребных ям туалетов. Нечистоты откачивались ассенизаторской машиной и вывозились за пределы учреждения на специализированную свалку. Дезинфекция туалетов проводилась ежедневно дезинфицирующим рабочим раствором хлорной извести 10 %. Согласно графика проводилась один раз в 10 дней генеральная уборка туалета. Приватность осуществлялась разделением туалета на перегородки и закрываемой входной дверью в туалет.

Европейский суд по правам человека в решении от 16.09.2004 «О приемлемости жалобы N 30138/02 Тагир С.Н. (Tagir Suleimanovich Nurmagomedov) против Российской Федерации» отметил, что касаясь санитарных условий, отсутствие централизованной подачи питьевой воды и системы канализации на самом деле заслуживает порицания, равно как и размещение туалета в отдельном неотапливаемом и неосвещенном строении, построенном над выгребной ямой. Тем не менее, необходимо отметить, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности России, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Европейский суд полагает, что данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений статьи 3 Конвенции.

Не обоснован довод истца об отсутствии сушильного помещения.

В учреждении имеется банно-прачечный комбинат (БПК), что подтверждается техническим паспортом на указанный объект Согласно п. 2.5,2.6. "Инструкция по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных", утв. Минюстом РФ 08.11.2001 N 18/29-395) банно - прачечное обеспечение в ИУ организуется и проводится в строгом соответствии с " внутреннего распорядка в исправительных учреждениях". Ответственность за правильную организацию банно - прачечного обеспечения осужденных возлагается на начальника ИУ.

В ИУ ответственность за содержание банно - прачечных объектов, своевременный ремонт зданий и оборудования, состояние банно - прачечного обслуживания возложена на заместителя начальника ИУ по хозяйственному и тыловому обеспечению. Банно - прачечное обеспечение осужденных организуется и осуществляется силами и средствами служб тылового и хозяйственного обеспечения ИУ.

Учреждением ежегодно заключается государственный контракт на поставку тепловой энергии в горячей воде с ООО «Энергоресурс» г. Рубцовск. В соответствии с контрактом в учреждение поступает горячая вода и производится отопление. Согласно справке главного энергетика энерго- механической группы от в учреждении перебои с горячей водой отсутствуют. На период проведения плановых ремонтных работ горячая вода обеспечивается стационарными приборами нагрева.

Приказом учреждения утверждается распорядок дня осужденных, которым утверждается график помывки осужденных по дням, в том числе и отряда №6. Кроме того, согласно п. 5.1 "Инструкции по организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора за банно-прачечным обеспечением осужденных", утвержденной Минюста РФ 08.11.2001 N 18/29-395 помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья.

Согласно п. 2.8 вышеуказанной Инструкции порядок помывки осужденных определяется графиком помывки, утвержденным начальником ИУ, в котором устанавливается очередность помывки отрядов, дежурные по бане, а также дежурный фельдшер медицинской части. Мылом на туалетные надобности и помывку в бане осужденные обеспечиваются в соответствии с утвержденными нормами.

Не обоснован довод истца об отсутствии стола для работы с документами. В отряде №6 в бытовой комнате имеется стол и стул для работы с документами.

В отряде №6 имеется умывальное помещение, оборудованное в соответствии с требованиями приказа Минюста России от Приказ ФСИН РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы». Имеются краны в количестве 10 штук, из расчета 1 кран на 10 человек. Все краны исправные. Количество кранов является достаточным для осужденных, содержащихся в отряде №6.

Не соответствует действительности вывод истца о ненадлежащем питании осужденных в период с августа 2016 по май 2017.

Питание осужденных в исправительных учреждениях было организовано в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N 833 «Об установлении минимальных норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы», а так же приказа Минюста РФ от 02.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время».

Контроль за качеством приготавливаемой пищи осуществлялся медицинскими работниками совместно с дежурным помощником начальника колонии.

Осужденным к лишению свободы, для питания выдается хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта и хлеб пшеничный из муки 2 сорта, крупа разная, макаронные изделия, мясо, рыба, маргариновая продукция, масло растительное, молоко коровье, яйца куриные, сахар, соль, чай, лавровый лист, горчичный порошок, томатная паста, картофель овощи, мука, кисели.

Меню-раскладки составляются таким образом, что бы блюда повторялись не более одного раза в неделю.

Сбоев в приготовлении и выдаче пищи, а так же не было, жалоб на качество не поступало.

Медицинская помощь в учреждение организована в соответствии с требованиями приказа Минюста России от 28.12.2017 № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы». Медицинская помощь оказывается сотрудниками МЧ №5 ФКУЗ МСЧ-22 ФСИН России.

В период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Медицинские осмотры и диспансерное наблюдение осужденных осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Медицинская помощь в амбулаторных условиях осужденным оказывается в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта) по предварительной записи.

В учреждении УИС журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником ведет начальник отряда, который перед началом приема (осмотра) передает его в медицинскую часть (здравпункт). Медицинский работник оказывает медицинскую помощь всем осужденным, записавшимся в журнале предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником, с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных . После приема (осмотра) журнал предварительной записи на прием (осмотр) медицинским работником возвращается начальнику отряда.

Медицинская помощь в неотложной или экстренной форме оказывается без предварительной записи. В случае необходимости оказания медицинской помощи в экстренной или неотложной форме осужденный может обратиться к любому сотруднику учреждения УИС, который обязан принять меры для организации оказания ему медицинской помощи.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований, в исковом заявлении истец никаких доказательств не предоставил.

В соответствии с действующим законодательством для наступления ответственности за причинение морального вреда требуется наличие обязательного условия - вины причинителя. Так как в соответствии со ст. 1069 ГК РФ ответственность наступает на общих основаниях, предусмотренных ст. 1064 ГК РФ, но при наличии обозначенных в них специальных условий:

Противоправность поведения причинителя вреда;

Вины должностного лица в причинении вреда;

3. Наличия вреда и причинно-следственной связи между противоправными действиями и наступившими негативными последствиями.

При этом истец не указывает конкретные доказательства, свидетельствующие о нарушениях условий содержания в ИК-10, несмотря на то, что в данном случае действуют нормы ст. 1064 ГК РФ, в соответствии с которой необходимо доказать причиненный вред, последствия и причинную связь между ними.

Согласно сформировавшейся правовой позиции Европейского суда по правам человека, к "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсации морального осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:

– вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

– вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;

– вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию; в иных случаях, предусмотренных законом.

В связи с чем оснований для взыскания морального вреда с ФСИН России не имеется, поскольку требования исцта не доказаны и полностью опровергаются материалами дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Каянкина Александра Сергеевича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России) о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: