Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

04 июня 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-524/2018 по иску Насырова … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, МВД России об отмене как незаконных заключения об установлении личности, акта изъятия паспорта, решения от 03.08.2017 г., восстановлении в гражданстве

Установил:

Насыров А.Ш. (административный истец) обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, МВД России об отмене как незаконных заключение об установлении личности как иностранного гражданина или лица без гражданства, акта об изъятии паспорта гражданина Российской Федерации, решения о том, что он не является гражданином России и о присвоении статуса «лица без гражданства»; восстановлении в гражданстве в России и считать его гражданином Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что УВМ ГУ МВД России по г. Москве 03.08.2017 г. сообщило, что заключением от 10.04.2015 г. не является гражданином России, что установлена процедура «установления личности», получил статус «лицо без гражданства». Обжаловал решение в МВД России, которое на его жалобу ответа не предоставило.

С заключением от 10.04.2015 г. не согласен, прибыл в России с 2003 г. в несовершеннолетнем возрасте, его мать – Насырова … в 2001 г. получила гражданство РФ. Получил паспорт гражданина РФ в 14-летнем возрасте. Окончил школу, поступил в ВУЗ, прошел службу в рядах Российской Армии, работал в организациях. Считает, что получил паспорт гражданина России на законных основаниях.

Административный истец и его представители Колобова С.Н. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель административного ответчика Пучков А.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании ОУФМС России по г. Москве по району Хамовники проведена проверка законности выдачи Насырову А.Ш. паспорта гражданина Российской Федерации.

По итогам проверки 10 апреля 2015 г. принято заключение об установлении личности Насырова А.Ш., 18 марта 2015 г. у Насырова А.Ш. изъят паспорт гражданина Российской Федерации.

Из заключения следует, что Насыров А.Ш., … года рождения, вместе с матерью- Насыровой … прибыл в Россию в июле 2003 г.; в 2005 г. Насырову А.Ш. выдан паспорт гражданина России; он окончил школу, прошел военную службу. Гражданином Республики Узбекистан не является. Согласно ответу УФМС России по Смоленской области, ПВО ОВД Промышленного района 18.11.2013 г. вынесено заключение о том, что документирование Насырова А.Ш. паспортом гражданина РФ было с нарушением установленного порядка.

Заключение от 10 апреля 2015 г. было обжаловано административным истцом в МВД России.

МВД России направило жалобу в УВМ ГУ МВД России по г. Москве. 03.08.2017 г. административному истцу УВМ ГУ МВД России по г. Москве было направлено сообщение о том, что Насыров А.Ш. не признан гражданином Российской Федерации.

Из вышеприведенного следует, что МВД России в пределах предоставленных ему полномочий направило жалобу Насырова в УВМ ГУ МВД России по г. Москве, ответ был дан, что соответствует положениям Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан».

Заключение от 10 апреля 2015 г. было принято также на основании заключения УФМС России по Смоленской области от 18.11.2013 г., которым Насыровым А.Ш. не обжаловалось, в то время как именно им было установлен факт необоснованности выдачи Насырову паспорта гражданина России. Данное заключение не отменено, не признано незаконным.

Из материалов дела также следует, что УФМС России по Оренбургской области 01 февраля 2011 г. принято заключение о необоснованности выдачи паспорта гражданина РФ Насыровой …, матери административного истца.

Из вышеприведенного следует, что Заключение от 10 апреля 2015 г. принято в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом "О гражданстве Российской Федерации" от 31.05.2002 г. N 62-ФЗ, Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 828 от 08.07.1997 г., Административным регламентом Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным Приказом ФМС России от 07.12.2012 г. N 339. Таким образом, заключение и акт изъятия приняты на законных основаниях. Ответ УВМ ГУ МВД России по г. Москве от 03.08.2017 г. не является решением, в нем изложены факты, которые установлены заключениями УФМС, и ответ никаких прав и законных интересов административного истца не нарушает. Насыров А.Ш. не может быть восстановлен в гражданств и не может считаться гражданином России, так как факт необоснованности выдачи паспорта гражданина России установлен УФМС России по Смоленской области, а не УФМС России по г. Москве; заключение данного государственного органа не отменено.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Насырову … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве, МВД России об отмене как незаконных заключения об установлении личности, акта изъятия паспорта, решения от 03.08.2017 г., восстановлении в гражданстве.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова