Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 сентября 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре Надрова Д.А.,

с участием первого заместителя Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Иванова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3303/2018 по заявлению Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц об обязании разработать документацию в области обращения с отходами I-IV класса опасности,

установил:

Замоскворецкий межрайонный прокурор г. Москвы обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов к ООО «Вкуснятина» разработать паспорта отходов I - IV класса опасности и утвердить в установленном законом порядке.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка соблюдения требований законодательства об отходах производства и потребления ООО «Вкуснятина» по адресу: г. Москва, ***.

В ходе проверки установлено, что по адресу г. Москва, ул. Пятницкая, д.3/4, стр.1 расположен бар. Услуги общественного питания оказывает ООО «Вкуснятина» (договор аренды № УКФ/ДГ/130305/1 от 05.03.2013).

В процессе деятельности ООО «Вкуснятина» образуются отходы I-IV класса опасности, а именно отходы из жироотделителей, содержащие растительные жировые продукты (IV класс опасности), отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие (IV класс опасности), ткань фильтрованная из полимерных волокон при очитке воздуха отработанная (замена фильтров вентиляции, IV класс опасности), бумага, картон, стекло, полимерные материалы, пищевые отходы.

В соответствии с договором № ЦАО/КД-ЗАМ/917/16 ООО «ЭкоЛайн» осуществляется вывоз отходов ТБО и КГМ. При этом классификация отходов по уровню опасности не произведена, паспорт обществом не получен.

Учитывая, что ООО «Вкуснятина» оказывая негативным воздействием на компоненты окружающей природной среды нарушает экологические права неопределенного круга лиц.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно установленной подсудности, прокурор обращается в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации по месту своего нахождения и обнаружения вышеуказанного Интернет-сайта, осмотр которого производился в помещении Замоскворецкой межрайонной прокуратуры г. Москвы по адресу: г. Москва, ****.

Представитель заявителя – первый заместитель Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы Иванов А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Вкунятина» в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, путем направления судебной повестки с уведомлением по указанному в иске адресу.

На основании ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав представителя заявителя, поддержавшего требования заявления и просившего о его удовлетворении, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления. Так, отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды.

В связи с чем, в соответствии с Федерального закона на отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. При этом паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности" (вместе с "Правилами проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности") установлено, что паспорт отходов I - IV классов опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

Определение данных о составе и свойствах отходов I - IV классов опасности, включаемых в паспорт, осуществляется с соблюдением установленных Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям и средствам измерений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица для составления паспорта подтверждают отнесение отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

На отходы I - IV классов опасности, включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица составляют и утверждают паспорт по , утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 712.

Копия паспорта, заверенного индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направляются в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления хозяйственной деятельности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручаются ими под роспись. Паспорт действует бессрочно.

На отходы, не включенные в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны подтвердить отнесение таких отходов к конкретному классу опасности в течение 90 дней со дня их образования в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, для их включения в федеральный классификационный каталог отходов.

В нарушение вышеуказанных норм ООО «Вкуснятина» не составлены паспорта отходов I - IV классов опасности.

Так, ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» загрязнением окружающей среды является поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду. Ртутьсодержащие ламы являются отходами производства и потребления, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов обязательности финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия, ответственности за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Как следует из материалов дела и пояснений истца, Замоскворецкой межрайонной прокуратурой г. Москвы в ходе проверки ООО «Вкуснятина» установлено, что по адресу г. Москва, ул. Пятницкая, д.3/4, стр.1 расположен бар, оказывающий услуги общественного питания (договор аренды № УКФ/ДГ/130305/1 от 05.03.2013).

В процессе деятельности ООО «Вкуснятина» образуются отходы I-IV класса опасности, а именно отходы из жироотделителей, содержащие растительные жировые продукты (IV класс опасности), отходы кухонь и организаций общественного питания несортированные прочие (IV класс опасности), ткань фильтрованная из полимерных волокон при очитке воздуха отработанная (замена фильтров вентиляции, IV класс опасности), бумага, картон, стекло, полимерные материалы, пищевые отходы.

В соответствии с договором № ЦАО/КД-ЗАМ/917/16 ООО «ЭкоЛайн» осуществляется вывоз отходов ТБО и КГМ. При этом, ответчиком классификация отходов по уровню опасности не произведена, паспорт обществом не получен.

Таким образом, в результате ненадлежащего соблюдения ООО «Вкуснятина» требований природоохранного законодательства нарушаются права конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

В силу ст. 42 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного окружающей среде, гарантировано каждому, в связи с чем оказанным ООО «Вкуснятина» негативным воздействием на компоненты окружающей природной среды нарушены экологические права неопределенного круга лиц.

Учитывая изложенное, требование прокурора в части обязании ответчика устранить допущенные нарушения и обязать его разработать паспорта отходов I - IV класса опасности и утвердить в установленном законом порядке, являются обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Замоскворецкого межрайонного прокурора г. Москвы в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Вкуснятина» разработать документацию в области обращения с отходами I-IV класса опасности.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья