Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.М.Голубеве

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-527/2018 по иску Бурдакина … к УИПСУ ФСИН России, Минфину России о признании права на отбывание наказания в исправительном учреждении по месту жительства или ближайших субъектах, признании нарушения прав, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, об обеспечении незамедлительного перевода в иное исправительное учреждение, компенсации морального вреда

установил:

Бурдакин С.А. обратился с административным иском к УИПСУ ФСИН России, Минфину России о признании права на отбывание наказания в исправительном учреждении по месту жительства или ближайших субъектах, признании нарушения прав, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, об обеспечении незамедлительного перевода в иное исправительное учреждение, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что осужден Рубцовским районным судом Алтайского края 17 апреля 2014 г. к 10 годам лишения свободы. Для отбывания наказания направлен в Красноярский край без его личного согласия. 10 января 2018 г. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение. 22 февраля 2018 г. направлен ответ, в котором не содержится конкретные причины отказа в удовлетворении просьбы. Таким решением нарушены права, так как его родственники не могут приехать к нему на свидания. Тем самым нарушены его личные права, причинены нравственные страдания.

Административный истец, явка которого обеспечена при помощи ВКС, в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России Литаров А.М. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании осужденный Бурдакин С.А. до осуждения проживал по адресу: Алтайский край, …, ранее отбывал наказание в виде лишения свободы.

Осужден 17 апреля 2014 г. Рубцовским городским судом Алтайского края по ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 228.1, ч.1 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 05.11.2012 г., конец: 04.11.2022 г.

В связи с невозможностью размещения лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии строго режима Алтайского края в силу ч.2 ст. 73 УИК РФ, на основании указания ФСИН России от 19.04.2014 г. Бурдакин С.А. был направлен в Распоряжение ГУФСИН России по Красноярскому краю.

Согласно части 2 ст. 73 УИК РФ при отсутствии в субъекте Российской Федерации по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях осужденные направляются по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Бурдакин С.А. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Согласно ответу от 22.02.2018 г. в удовлетворении просьбы отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 81 УИК РФ.

В силу части 1 статьи 81 осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении либо следственном изоляторе, в том числе в случае назначения им в период отбывания лишения свободы нового наказания, если при этом судом не изменен вид исправительного учреждения.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 26.01.2018 № 17.

Согласно пункта 9 Инструкции вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По информации УФСИН России по Красноярскому краю обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Бурдакина С.А. в исправительном учреждении данного территориального органа уголовно-исполнительной системы, в том числе и по медицинским показаниям, не имеется. Поэтому довод административного истца о наличие заболеваний, препятствующих нахождению в указанном исправительном учреждении, является несостоятельным.

Суд учитывает приведенные административным истцом доводы, однако, считает, что оснований для перевода Бурдакина С.А. в исправительное учреждение по месту жительства не имеется, им не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие исключительных оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Статьей 53 Конституции РФ и статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Установленная ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Между тем, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) ФСИН России и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Оснований, предусмотренных ст.1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

При таких обстоятельствах, заявленные административным истцом требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Бурдакину … в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН Росси, Минфину России о признании права на отбывание наказания в исправительном учреждении по месту жительства или ближайших субъектах, признании нарушения прав, предусмотренных ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, об обеспечении незамедлительного перевода в иное исправительное учреждение, компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова