Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Оджахгулуевой Ж.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2728/2018 по иску Осипова Владислава Васильевича к МВД России о присуждении звания ветеран боевых действий, компенсации морального вреда,-

У С Т А Н О В И Л:

Осипов В.В. обратился с иском к МВД России о присуждении звания ветеран боевых действий, компенсации морального вреда, в обосновании своих требований указал, что осуществлял службу в органах внутренних дел более 30 лет.

За время службы истец участвовал в боевых действиях, в 1990 году в Северной Осетии, в 1991 году в г.Москве, с 1994 года по 1996 год сопровождал личный состав на территории Чеченской республики, Ингушетии и республики Дагестан, с 1997 года по 1998 год в республике Дагестан.

Данные факты подтверждаются выпиской из его личного дела.

В марте 2018 года истец обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему звания «ветеран боевых действий», однако 30.03.2018 года получил от ответчика отказ.

Считает данный отказ незаконным.

В связи с вышеизложенным, просил суд признать незаконным решение об отказе в присвоении ему звания «ветеран боевых действий» и выдаче соответствующего удостоверения, обязать отдел пенсионного обеспечения МВД России присвоить ему звание «ветеран боевых действий» и выдать соответствующее удостоверение, взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000,00 рублей.

Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности Булгаков Д.В. в судебное заседания явился, требования истца не признал, доводы истца оспорил по доводам представленных возражений; просил суд в иске истцу отказать.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подп.1 п.1 ст.3 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации;

Согласно разделу III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, приведенного в приложении к названному Федеральному закону и поименованных в вышеназванных законе, установлен перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации.

Согласно данного раздела такими территориями, отнесенных к зоне вооруженного конфликта являются: выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года; выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона: с августа 1999 года.

Постановлением правительства РФ от 11 декабря 1995 года №1210 «Об определении зоны вооруженного конфликта в Чеченской республике» к зоне вооруженного конфликта отнесена вся территория Чеченской республики.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2001 года №896 «О зонах вооруженного конфликта» определены зоны вооруженных конфликтов, к которым отнесено: выполнение задач военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территориях Республики Северная Осетия - Алания и Республики Ингушетия в октябре - ноябре 1992 г.; выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики в период с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.

В ходе судебного заседания установлено и не оспаривается сторонами, что согласно выписки из приказа Главного управления кадров МВД России от 17 декабря 1993 года №140 л/с истец находился в служебной командировке в составе оперативно-следственной группы МВД России в зоне чрезвычайного положения на территории Северо-Осетинской ССР и Ингушской республики с 14 по 15 октября 1993 года.

Согласно выписки из приказа Главного управления кадров МВД России от 05 февраля 1998 года №17 л/с истец находился в служебной командировке в составе Оперативной группы МВД России в МВД Республики Северная Осетия-Алания с 23 ноября 1997 года по 23 января 1998 года.

Согласно указанных выше норм действующего законодательства, указанные периоды нахождения истца в командировках, не являются основаниями для присвоения истцу звания ветерана боевых действий, поскольку данные территории и в данные периоды времени не определены как зоны вооруженных конфликтов

В силу п.2 Инструкции о порядке заполнения, выдаче и учета удостоверения участника боевых действий, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 декабря 2003 года №763 Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Приказом МВД России от 07 мая 2004 года №282 утверждена Инструкция о порядке выдаче удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России, согласно п.2.4. которой следует, что удостоверения оформляются и выдаются лицам, гражданам, уволенным из органов внутренних дел (внутренних войск) МВД России с правом на пенсию, через соответствующие пенсионные подразделения МВД России, осуществляющие их пенсионное обслуживание при наличии подтверждающих документов, поступающих из кадровых подразделений соответствующих органов внутренних дел и кадровых подразделений воинских формирований внутренних войск МВД России по соответствующим запросам пенсионных подразделений.

В силу пункта 3.2 Инструкции следует, что к подтверждающим документам относятся: для лиц, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, - выписки из приказов начальников (командиров), записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, подтверждающие факт прохождения службы (военной службы), работы в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", а также нахождения сотрудников (военнослужащих, работников) в командировке в соответствии с приказами начальников главных управлений, управлений МВД России, министров внутренних дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, ОВДРО, ОУМТиВС, образовательных и научных организаций системы МВД России, командиров воинских частей и учреждений внутренних войск МВД России.

В силу ст.56 ГПК РФ Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом в ходе рассмотрения дела не представлено доказательств, подтверждающих его участие в боевых действиях на территориях Республики Северная Осетия-Алания в октябре-ноябре 1992 года и на территории Чеченской республики в период с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, определенных Постановлениями Правительства РФ, в связи с чем у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, в силу чего, в иске истцу надлежит отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Осипова Владислава Васильевича к МВД России о присуждении звания ветеран боевых действий, компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: