Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

06 июня 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-468/2018 по иску Юлдашева … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании действий незаконными, обязании выдать патент

Установил:

Юлдашев М.С. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконными действия по отказу в выдаче патента, обязании его выдать.

В обоснование требований указал, что является гражданином Республики Узбекистан. Был привлечен к административной ответственности со ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. Решение об отказе в выдаче патента является необоснованным, так как постановление о привлечении к административной ответственности отменено, материал возращен в ЛУ МВД России в аэропорт Шереметьево, иного постановления о принятии наказания в виде административного выдворения принято не было.

Представитель административного истца Гросс А.Э. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Пучков А.В. заявленные требования не признал.

Выслушав сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Юлдашев М.С., гражданину Республики Узбекистан, ГУ МВД России по г.Москве отказано в выдаче патента со ссылкой на п.п.2 п. 22 ст.13.3 и п.9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

указанного Федерального закона установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных - , , , и , настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 18 Федерального закона патент на работу иностранному гражданину не выдается, а выданной патент на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно сведений ЦБДУИГ ФМС России Юлдашев М.С. 21.04.2017 г. постановлением Химкинского городского суда Московской области был признан виновным в совершении административного правонарушения и ему назначено наказание в виде административного выдворения.

Постановлением Московского областного суда от 12.09.2017 г. постановление Химкинского городского суда Московской области было отменено, дело возвращено в суд.

27 сентября 2017 г. Химкинским городским судом Московской области протокол об административном правонарушении возвращен в ЛУ МВД России в аэропорт Шереметьево для устранения обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела об административном правонарушении.

Таким образом административный истец не подвергалась административному выдворению, решение ГУ МВД России по г. Москве принято без учета указанных обстоятельств, а потому оно является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконными действия УВМ ГУ МВД России по г. Москве, выразившиеся в отказе Юлдашеву … в выдаче патента на основании его заявления от 30.10.2017 г.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве повторно рассмотреть заявление гражданина Республики Узбекистан Юлдашева … года рождения, о выдаче патента.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова