Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

05 июня 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-483/2018 по иску Стоянова … к Минюсту России об отмене распоряжения, признании запрета на пребывание в России незаконным

Установил

Стоянов Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением об отмене распоряжения Министерства юстиции РФ «о нежелательности пребывания на территории Российской Федерации», признании незаконным запрет на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что в 2005 г. был осужден по ч.3 ст. 30 п.п. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года. Направил ходатайство об отмене распоряжения, но Минюст России сообщил об отсутствии полномочий на принятие таких решений. Считает, что имеются основания для отмены распоряжения, так как судимость погашена, в России проживает его дочь- Стоянова … являющаяся гражданкой Российской Федерации, а также супруга и брат.

Представитель административного истца Шишков С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель Минюста России в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.04.2003 N 199 утвержден федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, согласно которому, к числу таких органов исполнительной власти относится Министерство юстиции России.

Полномочия Минюста России по принятию решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных судами Российской Федерации к лишению свободы за совершение умышленных преступлений закреплены в Положении о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1313.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, приговором Пресненского районного суда г. Москвы от 11.03.2005 г. Стоянов Д.А., гражданин Республики Молдова, признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. 3 ст. 30, пп. «в,г» ч.2 ст. 158 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 лет. Стоянов Д.А. освободился 15.12.2006 г.

Распоряжением Министерства юстиции РФ №17 от 25 января 2006 г. признано нежелательным пребывание Стоянова Д.А.

Из положений ч.3 ст. 86 УК РФ следует, что срок судимость погашена.

Из материалов дела следует, что в России проживает Стоянова … дочь административного истца, Стоянова .… супруга, Стоянов … брат.

По мнению суда, пребывание (проживание) Стоянова Д.А. перестало создавать реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, общественному порядку, здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, а потому распоряжение подлежит отмене. Требование о признании незаконным запрет на пребывание (проживание) Стоянова Д.А. в РФ удовлетворению не подлежит, так как такой запрет был установлен на законных основаниях, и у Минюста России отсутствуют полномочия на отмену распоряжения; погашение судимости в безусловном порядке не является основанием для отмены распоряжения.

В силу ст. 114 КАС РФ Минюст России освобожден от несения расходов по оплате государственной пошлины, поэтому требование административного истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины не подлежит удовлетворению.

Административным истцом заявлено ходатайство о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 50 000 руб.

В подтверждение несения таких расходов им представлено соглашение об оказании юридической помощи, заключенного в г. Тула между адвокатом коллегии адвокатов «БМП» г. Тулы Шишковым С.В. и Стояновым Д.А.; также им представлен чек по операции Сбербанк Онлайн от 11.04.2018 г., из которого следует, что денежные средства уплачены Диной Дмитриевной С., а не административным истцом; иных доказательств несения расходов Стояновым Д.А. не представлено. Таким образом, факт несения административным истцом таких расходов не подтвержден документально, поэтому его требование удовлетворению не подлежит.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Отменить распоряжение Минюста России №17 от 25 января 2006 г. о нежелательности пребывания в Российской Федерации гражданина Республики Молдова Стоянова … года рождения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова