Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 июня 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3392/2018 по иску Лекомцева Евгения Витальевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Лекомцев Е.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании права на получение ЕСВ, признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет.

В обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России 29.09.2016 года отказано в постановке на учет в связи с ч.8 ст. 4 ФЗ РФ от 30.12.2012 года № 283-ФЗ, в связи с ухудшением жилищных условий.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

3-и лица не явились, извещены.

От представителя УФСИН России по Кировской области поступили письменные возражения, в которых содержится просьба в иске отказать.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Как следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее – Комиссия ФСИН России) от 29.09.2016 № 74 Лекомцев Е.В. обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 12.02.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении более 12 лет.

Представлены документы на состав семьи 3 человека: ****

Заявитель с **** по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 42,7 кв.м. по адресу: *** принадлежащем на праве собственности отцу супруги заявителя Остапенко С.И. (представлена копия свидетельства).

По данному адресу представлена выписка из финансового лицевого счета и справка о зарегистрированных, согласно которой по адресу постоянно зарегистрировано 3 чел.

Ранее заявитель с 1997 по 27.01.2014 гг. был постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью 66,9 кв.м. по адресу: ****, принадлежащем на праве собственности матери заявителя Лекомцевой И.Г. (согласно справке).

По данному адресу представлена выписка из лицевого счета и справка о зарегистрированных, согласно которой по адресу было постоянно зарегистрировано 2 чел.

Ранее супруга заявителя с 2001 и сын с рождения по 30.01.2013 гг. были постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью 48,1 кв.м. по адресу: ****, принадлежащем на праве собственности матери супруги заявителя Остапенко Н.В. (согласно справке).

По данному адресу представлена выписка из финансового лицевого счета и лицевой счет квартиросъемщика с указанием зарегистрированных, согласно которому по адресу было постоянно зарегистрировано 4 чел.

Представлены справки из БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра с указанием девичьей фамилии супруги заявителя.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые по договорам социального найма на территории Российской Федерации Лекомцев Е.В. и члены его семьи не имеют.

Ранее Лекомцеву Е.В. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

По результатам рассмотрения жилищного дела заявителя Комиссией принято решение об отказе Лекомцеву Е.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий заявителем, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Ухудшение жилищных условий выразилось в добровольном выселении заявителя из жилого помещения, расположенного по адресу: ****, принадлежащем на праве собственности матери заявителя.

При этом на момент снятия с регистрационного учета по данному адресу заявитель был обеспечен площадью более 15 кв. м. и в соответствии со ст. 31 ЖК РФ имел право пользования данным жилым помещением, как член семьи собственника.

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение ЕСВ не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения закреплены и в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При этом, перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, не является исчерпывающим.

К исключению законодатель относит лишь случаи вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника. Вселение сотрудника на жилую площадь супруги, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не является обстоятельством, исключающим правовые последствия, предусмотренные с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Лекомцева Евгения Витальевича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании права на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: