Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре А.М.Голубеве

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-443/2018 по иску Заверохина … к УИПСУ ФСИН России об исполнении его заявления, признании права на реабилитацию, восстановлении прав

установил:

Заверохин С.А. обратился с административным иском к УИПСУ ФСИН России об исполнении его заявления, признании права на реабилитацию, восстановлении прав, указав на то, что осужден в 2005 г. к 14 годам 7 мес. лишения свободы. Для отбывания наказания направлен в Кировскую область. В связи с реформой в 2010 г. был направлен в другое исправительное учреждение «особого режима» с изолированным участком строгого режима в ОИК-5 УФСИН России ФКУ ИК-29 в связи с ликвидацией учреждения. 29.12.2011 г. был этапирован в ФКУ ИК-9 Республики Башкортостан. Обратился с заявлением о переводе в иное исправительное учреждение по месту жительства ввиду невозможности реализовать свое право на свидание. Ответ УИПСУ ФСИН России противоречит закону.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал (присутствие обеспечено при помощи ВКС).

Представитель ФСИН России Литаров А.М. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Заверохин С.А. до ареста по данным приговора проживал: Московская область, ….

Осужден 14.09.2005 г. Московским областным судом по ст.105 ч. 2, п. «ж», УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока: 25.02.2005. Конец срока: 24.09.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Согласно части 1 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы, кроме указанных в настоящей статьи, отбывают наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.

Согласно части 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

После вступления приговора в законную силу Заверохин С.А. был отправлен для отбывания наказания на основании указания ГУИН МЮ РФ от 27.08.2003 № 18/75/1-1717 в специализированное учреждение УФСИН России по Кировской области.

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида или из одной тюрьмы в другую допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Порядок перевода осужденных определяется Министерством юстиции Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при отсутствии по месту жительства или по месту осуждения исправительного учреждения соответствующего вида или невозможности размещения осужденных в имеющихся исправительных учреждениях, расположенные на территории данного субъекта Российской Федерации, либо по согласованию с соответствующими вышестоящими органами управления уголовно-исполнительной системы в исправительные учреждения, расположенные на территории другого ближайшего субъекта Российской Федерации, в котором имеются условия для их размещения.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое определен Приказом Минюста России от 26.01.2018 № 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое" (далее-Порядок).

Согласно пункта 9 Порядка в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Аналогичный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция) (действующий на момент принятия решения).

Как видно из материалов дела было принято решение о ликвидации ФКУ ОИК-5 ИК-29 УФСИН России по Кировской области, Заверохин С.А. в соответствии с ч. 2, ст. 81, ч. 2 ст. 73 УИК РФ на основании указания ФСИН России от 22.12.2011 № 12-24673-05т был направлен для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение УФСИН России по Республике Башкортостан.

Причин, препятствующих дальнейшему нахождению Заверохина С.А. в исправительном учреждении Республике Башкортостан, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не имеется, что следует из ответа УФСИН России по Республике Башкортостан.

В ответе УИПСУ ФСИН России от 16.03.2018 г. указано Заверохину С.А. в удовлетворении просьбы о переводе в исправительное учреждение по месту жительства.

Доводы истца в той части, что его нахождение в исправительном учреждении Республики Башкортостан негативно влияют на поддержание им семейных и социальных связей не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Суд считает, что оснований для перевода Заверохина С.А. в исправительное учреждение УФСИН России по Московской области не имеется. В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Заверохину … в удовлетворении требований к УИПСУ ФСИН России об исполнении его заявления, признании права на реабилитацию, восстановлении прав.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова