Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-686/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

24 мая 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) с участием представителя заявителя Маслова В.В. жалобу ЗАО «ИнжТехСтрой» на постановление должностного лица ГКУ «АМПП» от 24 марта 2018 года о привлечении ЗАО «ИнжТехСтрой» к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»,

установил:

Постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "Администратор московского парковочного пространства" от 24 марта 2018 года ЗАО «ИнжТехСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Законом города Москвы от 21.11.2007 г. N45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" (далее – КоАП г. Москвы), с назначенем административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

В настоящей жалобе ЗАО «ИнжТехСтрой» просит об отмене постановления должностного лица ГКУ «АМПП» о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на то, что автомобиль в момент фиксации правонарушения находился вне зоны платного парковочного пространства г. Москвы, а потому у ЗАО «ИнжТехСтрой» отсутствовала обязанность по оплате парковки транспортного средства.

В судебном заседании представитель ЗАО «ИнжТехСтрой» Маслов В.В. доводы жалобы поддержал.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, судья находит обжалуемый акт должностного лица законным и обоснованным в связи со следующим.

Частью 2 статьи 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N45 предусмотрена административная ответственность за неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

Постановлением Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве" утверждены Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств (далее – Правила).

Согласно п. 2.1 Правил размещение транспортных средств на парковочных местах городских парковок (пользование парковочными местами) является платным по решению Правительства Москвы.

В силу п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 N 289-ПП лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пункте 2.3.1 настоящих Правил.

Невыполнение данного требования считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В силу ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.

Частью 2 указанной статьи установлено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В силу ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, действие ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не распространяется, в том числе на административные правонарушения, ответственность за совершение которых предусмотрена ч. 2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы.

Как следует из материалов дела, 22 марта 2018 года в 16 часов 31 минуту по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д.28, корп.1, водитель транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, собственником которого является ЗАО «ИнжТехСтрой», в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, разместил указанное транспортное средство на платной городской парковке, не осуществив при этом оплату, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 8.14 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях".

Указанные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства – АПК ПаркНет (идентификационный номер N 00229, свидетельство о поверке N СП 1801200, которая действительна до 06 февраля 2019 года), имеющего функции автоматической фотосъемки.

Доводы жалобы о том, что на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось вне зоны парковочного пространства, поскольку по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д.28, корп.1 отсутствуют дорожные знаки и разметка, указывающие на платную парковку, и, кроме того, адрес: г. Москва, ул. Б. Полянка, д.28, корп.1 не указан в качестве зоны платной парковки в Приложении №1 к Постановлению Правительства г. Москвы N289-ПП от 17 мая 2013 года "Об организации платных городских парковок в г. Москве", суд признает несостоятельными в силу следующего.

Пунктом 10.1 вышеуказанного Постановления Правительства Москвы №289-ПП установлено, что утверждение дополнительных территориальных зон организации платных городских парковок возложено на Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы.

В соответствии с Приложением к приказу Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы от 5 ноября 2013 г. N 61-02-290/3 с 25 декабря 2013 г. утверждена дополнительная территориальная зона организации платных городских парковок внутри Садового кольца города Москвы (районы: Замоскворечье, Якиманка, Хамовники, Арбат, Пресненский, Тверской, Таганский, Басманный, Красносельский, Мещанский), в составе которой указана улица Большая Полянка.

Данный документ размещен в свободном доступе в сети Интернет, в том числе на сайте правовых баз данных.

Кроме того, на официальном сайте ГКУ «АМПП» «Московский паркинг» также размещена информация о наличии по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д.28, корп.1, платной парковки №2110 (109) в количестве 5 мест.

Кроме того, заявителем в нарушение ч.3 ст.1.5 КоАП РФ не представлено доказательств отсутствия по адресу: г. Москва, ул. Б. Полянка, д.28, корп.1, знаков и разметки платных парковочных мест, а именно соответствующих фотографий участка улично-дорожной сети по указанному адресу.

При этом, отсутствие оплаты парковочной сессии 22 марта 2018 года в 16 часов 31 минуту, как и владение транспортным средством в названный период, ЗАО «ИнжТехСтрой» в ходе производства по делу и в доводах настоящей жалобы не оспаривает.

При таких обстоятельствах, названные выше действия ЗАО «ИнжТехСтрой» как собственника транспортного средства "***", государственный регистрационный знак ***, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 КоАП Москвы.

Административное наказание ЗАО «ИнжТехСтрой» назначено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.14 КоАП города Москвы.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение постановления должностного лица ГКУ «АМПП».

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление должностного лица отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" №0355431010118032400025763 от 24 марта 2018 года в отношении ЗАО «ИнжТехСтрой» оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов