Решение по жалобе/протесту (областной суд)

Судья: Варанкина Ю.С. Дело № 7-8428/2018

РЕШЕНИЕ

г. Москва 16 июля 2018 года

Судья Московского городского суда Павлов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абдуллоева А.Л. на постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 апреля 2018 года, которым постановлено:

«Признать Абдуллоева А.Л. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с выдворением за пределы РФ путем принудительного выдворения»,

УСТАНОВИЛ:

00.00.0000 года в отношении гражданина Республики Таджикистан Абдуллоева А.Л. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в районный суд, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с названным постановлением судьи, Абдуллоев А.Л. обратился в суд с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене по доводам жалобы, указывая на несоразмерность наказания совершенному административному проступку; наличие проживающих на территории Российской Федерации родственников.

Выслушав Абдуллоева А.Л., исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, или в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также выразившееся в несоответствии заявленной въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В силу Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со Федерального закона от 25 июля 2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Согласно Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ», Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413, возлагают на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь документ, удостоверяющий личность и миграционную карту.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 00.00.0000 г. в 14 час. 00 мин. по адресу: ****, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин Республики Таджикистан Абдуллоев А.Л., который не имел при себе документов (паспорта, миграционной карты), требуемых в соответствии со ст. 2, 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия Абдуллоева А.Л. квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и виновность Абдуллоева А.Л. подтверждаются исследованными в суде доказательствами: рапортом сотрудника полиции от 00.00.0000 г.; протоколом *** об административном правонарушении от 00.00.0000 г.; объяснениями Абдуллоева А.Л. от 00.00.0000 г.; сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Абдуллоева А.Л. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку на момент проверки Абдуллоев А.Л. не имел при себе паспорта, миграционной карты, то есть документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вопреки доводу жалобы о незаконности и необоснованности принятого постановления, судьей районного суда все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, установлены верно, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, всесторонне, полно и объективно исследованными в судебном заседании и получившими надлежащую оценку в судебном постановлении, выводы суда мотивированы и содержат ссылки на нормы права, подлежащие применению.

Как пояснил Абдуллоев А.Л. в суде апелляционной инстанции, свои документы он утерял в начале 2018 года, в компетентные органы за восстановлением документов не обращался.

В ходе проведения административной проверки Абдуллоев А.Л. пояснил, что в Российскую Федерацию он приехал 00.00.0000 года с целью трудоустройства.

Являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории Российской Федерации, Абдуллоев А.Л. обязан был максимально внимательно относиться к требованиям миграционного законодательства Российской Федерации, знать и соблюдать такие требования.

Довод жалобы заявителя о том, что суд первой инстанции при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не учел отсутствие отягчающих вину обстоятельств, а также несоразмерность наказания совершенному административному проступку, судом отклоняются, поскольку административное наказание заявителю было вынесено судом с учетом всей совокупности исследованных по делу доказательств и обстоятельств.

Согласно КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного, действия Абдуллоева А.Л. по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ судьей квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены верно.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы РФ назначено судом Абдуллоеву А.Л. в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Абдуллоева А.Л. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановление судьи, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 13 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном КоАП РФ, в отношении Абдуллоева А.Л. оставить без изменения, жалобу Абдуллоева А.Л. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда А.В. Павлов