Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 22 мая 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ООО «Корина-Офис» на постановление № 18-44-к25-00035/01 по делу об административном правонарушении от 29.03.2018 о назначении административного наказания начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания, вынесенным начальником Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы ООО «Корина-Офис» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей.

Не согласившись с постановлением, ООО «Корина-Офис» его обжаловало в суд, в жалобе просил постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку вина ООО «Корина-Офис» в совершении административного правонарушения не доказана.

Защитник Финадеев С.А. в суде доводы жалобы поддержал. Пояснил, что общество является собственником незначительной части помещений первого этажа здания. Собственником остальной части здания является г. Москва. Поэтому у общества даже отсутствует доступ на чердак и крышу, а обслуживанием здания занимается ГБУ «Жилищник района Якиманка».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к выводу об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращение производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Корина-Офис».

Административная ответственность по ч. 1 ст. 8.12 Закона города Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" наступает за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Как следует из обжалуемого постановления, 17.02.2018 в 15.58 по адресу: г. Москва, ул. Б.Якиманка, 38,- выявлен факт непринятия мер по очистке кровли от свесов наледи на сторонах, выходящих на пешеходную зону, тем самым создав условия опасных для жизни и здоровья граждан, что является нарушением 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 г. № 1018.

В силу п. 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 г. № 1018, собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Очистка от снега крыш с металлическими и скатными кровлями, карнизов и других выступающих частей и элементов нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов с наружным водоотводом:

- выходящих на улично-дорожную сеть, тротуары, пешеходные зоны, зоны входов в подъезды, детские площадки и иные места, предназначенные для прохода людей, производится в течение двух суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см;

- выходящих на иные территории производится в течение трех суток с момента окончания снегопада либо немедленно при накоплении снега свыше 5 см.

КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу положений и КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов настоящего дела следует, что ООО «Корина-Офис» является собственником комнат 1-12, первого этажа, общей площадью 194,4 кв.м. указанного в постановлении здания. Собственником остальной части здания является г. Москва. Согласно договора на предоставление коммунальных, эксплуатационных услуг от 22.06.2017 коммунальные и эксплуатационные услуги, включая очистку кровли от снега и наледи в зимний период, осуществляет ГБУ «Жилищник района Якиманка». Очистка кровли производится на основе абонентского обслуживания. Все услуги ГБУ «Жилищник района Якиманка» заявителем оплачены в полном объеме.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Корина-Офис» не приняты меры, направленные на соблюдение требований пункта 10.13 «Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве» утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 09.11.1999 г. № 1018, а именно не организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда.

В соответствии с КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление ОАТИ г. Москвы подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Корина-Офис» связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление № 18-44-к25-00035/01 по делу об административном правонарушении от 29.03.2018 о назначении административного наказания начальника Технической инспекции Объединения административно-технических инспекций города Москвы по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, в отношении ООО «Корина-Офис» отменить, производство по делу прекратить на основании КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина