Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 27 июня 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Юмашевой Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3396/2018 по иску Харькова Сергея Владимировича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет,

УСТАНОВИЛ:

Харьков С.В. обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет в обоснование заявленных требований указал, что имея необходимую выслугу лет, обратился во ФСИН России с рапортом о постановке на учет для получения ЕСВ. Комиссией ФСИН России 26.05.2017 года Харькову С.В. отказано в постановке на учет для получения ЕСВ в связи с ухудшением жилищных условий в 2013 году.

Истец в судебное заседание явился, доводы иска поддержал.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Харьков Сергей Владимирович **** старший прапорщик внутренней службы, младший инспектор 2 категории отделения по конвоированию отдела по конвоированию УФСИН России по г. Москве обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 28.07.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении составляет более 10 лет.

Состав семьи 3 человека:

****

Заявитель с 15.09.1993, супруга с 22.01.2013, дочь с 21.02.2008 по настоящее время зарегистрированы по месту жительства по адресу: ***** Собственник Харькова Валентина Алексеевна. (копия свидетельства о государственной регистрации права представлена). Всего зарегистрировано 4 человека. Выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета не представлена.

Ранее супруга с 15.03.2008 по 22.01.2013 была зарегистрирована месту жительства по адресу: ***** Представлена копия домовой книги, согласно которой на жилплощади был зарегистрирован 1 человек. Общая площадь не известна. Свидетельство о государственной регистрации права не представлено. Выписка из домовой книги не представлена.

Протоколом № 106 от 07.12.2016 рассмотрение учетного дела Харькова С.В. отложено до поступления уточняющей информации.

31.03.2017 представлено свидетельство о регистрации права общей долевой собственности на жилое помещение общей площадью 84,8 кв.м. по адресу: ***** согласно которому собственниками являются отец супруги заявителя ***** долей в праве.

В соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых органов федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Данное требование о принятии на учет не ранее чем через 5 лет со дня совершения действий, указанные в части 8 статьи 4 Федерального закона, содержит также пункт 12 Правил предоставления единовременной социальной выплаты, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369.

Содержание принятого Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установило данный запрет в отношении всех сделок, безотносительно к моменту их совершения, ограничив круг лиц, которые вправе получать выплату лишь теми, кто таких сделок не совершал.

В соответствии с частью 3 статьи 4 от 30.12.2012 № 283-ФЗ единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров.

Таким образом, до совершения действий, предусмотренных частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, заявитель и члены его семьи были обеспечены жилым помещением более 15 кв.м. и не могли быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу 01.03.2005, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Ввиду того, что положениями действующего законодательства, регулирующего порядок приобретения сотрудником права состоять на учёте на получение единовременной социальной выплаты, предусмотрено такое обязательное условие как принятие сотрудника на учёт не ранее чем через пять лет со дня совершения им или членами его семьи действий, повлекших ухудшение жилищных условий, и такое условие уже было ранее установлено положениями Жилищного кодекса Российской Федерации до вступления в силу Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, а также исходя из пункта 12 Правил полагаем, что решение Комиссии об отказе в постановке на учёт заявителю для получения единовременной социальной выплаты по основаниям, предусмотренным частью 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ является правомерным и не нарушает прав истца на получение указанной меры социальной поддержки.

Учитывая изложенное, Комиссией ФСИН России было принято решение отказать Харькову С.В. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 в связи с ухудшением жилищных условий супругой заявителя в 2013 году.

На основании изложенного решение комиссии ФСИН России является законным и обоснованным, и суд отказывает в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований нет оснований для взыскания судебных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Харькова Сергея Владимировича к Федеральной службе исполнения наказаний (ФСИН России) о признании незаконным решения комиссии, обязании поставить на учет - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: