Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре Г.В.Цветкове

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-418/2018 по иску Коваленко … к Управлению Росреестра г. Москвы об оспаривании решений, обязании зарегистрировать право собственности

УСТАНОВИЛ:

Коваленко В.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Москве (далее- Управление) о признании незаконным решение о приостановлении, а также решение об отказе в государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимого имущества по адресу: г. Москва, ул. …, об обязании зарегистрировать право собственности.

В обоснование заявленных требований указал, что право собственности на указанный объект недвижимого имущества признано решением суда. В МФЦ были поданы документы о постановке на кадастровый учет и регистрации права собственности. Однако, регистрация была приостановлена, а потом отказано. С решениями не согласен.

Представитель административного истца Шульгина М.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Скиперский А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Как установлено в судебном заседании, 12.09.2017 Коваленко В.В. обратилась в Управление Росреестра по г. Москве (через МФЦ) с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении объекта недвижимости - жилого помещения, расположенного по адресу: г. Москва, ул. …., общей площадью 110, 6 кв.м.

Согласно заявлению и представленным документам, в ЕГРН подлежит внесению запись о праве собственности Коваленко В.В. в отношении вышеуказанного объекта недвижимости на основании решения суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 и ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации обязательным этапом государственной регистрации является проведение Управлением правовой экспертизы представленных на регистрацию документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В силу ч. 4 ст. 18 Закона о регистрации к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимых для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы.

В качестве документа-основания на государственную регистрацию представлено решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы по делу №2-3211/2017 от 26 июня 2017 г., в соответствии с которым за Коваленко В.В. признано право собственности на долю в незавершенном строительстве объекте в виде квартиры, расположенной на 2-им этаже, условный номер … общей площадью 110,66 кв.м, расположенной по адресу: г. Москва, ул. …

В соответствии с п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объектом капитального строительства являются здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

В силу п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Учитывая изложенное, квартира не может являться объектом незавершенного строительства.

В данном случае объектом незавершенного строительства является нежилое здание, которое является самостоятельным объектом права. Регистрация прав на его составные части в виде конкретных объектов недвижимости не предусмотрена действующим законодательством. Вместе с тем объект незавершенного строительства является объектом общей долевой собственности.

Согласно п. 49 порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, если объект находится в общей долевой собственности, в записи о вещном праве в виде правильной простой дроби указывается размер доли в праве.

Однако в представленном на регистрацию судебном акте от 26.06.2017 не содержится записи о доле в праве в виде правильной дроби в объекте незавершенного строительства по указанному адресу.

Объект незавершенного строительства является самостоятельным объектом права. Регистрация его составных частей в виде конкретных помещений или комнат не предусмотрена действующий законодательством.

Законодательством также не предусмотрена как регистрация прав на помещение, расположенное в здании, не введенном в эксплуатацию, так и доли незавершенного строительством объекта недвижимости в вид конкретного помещения (его составной части).

В соответствии с п. 2 ст. 7 Закона о регистрации Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в частности из: реестра объектов недвижимости; реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества.

Таким образом, кадастр недвижимости является неотъемлемой частью Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ст. 5 Закона о регистрации каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН), имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации.

В силу абз. 5 п. 2 ст. 14 Закона о регистрации основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее Постановление 10/22), оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП).

В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случае удовлетворения судом заявленных требований истца в отношении объекта недвижимого имущества, правообладатель в установленном законом порядке вправе обратиться в Управление с заявлением о регистрации своего права, приложив при этом, кроме решения суда, необходимый пакет документов.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации № 883 от 26.11.2015 «Об установлении порядка предоставления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости» утвержден Порядок представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов».

В силу ч. 1 п. 3 ст. 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно на основании заявления, в том числе, в связи с созданием объекта недвижимости.

Следовательно, не допускается осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в государственном кадастре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Согласно данным ЕГРН, незавершенный строительством объект - здание по адресу: г. Москва, ул. Мытная, … не стоит на кадастровом учете равно как и незавершенный строительством объект в виде квартиры, расположенной на 2-им этаже, условный номер 1, общей площадью 110,66 кв.м по адресу: …

При этом в материалы реестрового дела заявителем не представлены документы, являющиеся основанием для кадастрового учета спорного объекта недвижимости.

В соответствии с п. 5, 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации государственная регистрация в отношении вышеуказанного объекта недвижимости приостанавливалась с 25.12.2017 на три месяца (уведомление № 77/011/216/2017-4679 от 25.09.2017).

По истечении срока приостановления регистрационных действий причины, препятствующие проведению государственной регистрации устранены не были, то Управление отказало в государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, решение № 77/011/216/2017-4679 от 25.12.2017 об отказе в регистрационных действиях по государственной регистрации права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимого имущества в соответствии со ст. 27 Закона о регистрации.

Такое решение было обжаловано административным истцом в порядке подчиненности. Однако, Росреестром жалоба нет была удовлетворена.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что отказ в государственной регистрации в ЕГРН права собственности в отношении вышеуказанного объекта недвижимости является законным и обоснованным, и вынесен в соответствии с законодательством Российской Федерации, государственным органом в пределах предоставленных ему полномочий. А потому заявленные требования удовлетворению не подлежат. Доводы административного истца о том, что ему отказано в разъяснении решения, суд считает несостоятельным, так как на момент вынесения определения Управление еще не принимало решения об отказе в государственной регистрации права.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Коваленко … в удовлетворении требований к Управлению Росреестра г. Москвы об оспаривании решений, обязании зарегистрировать право собственности.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова