Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 24 мая 2018 года

Резолютивная часть оглашена 24.05.2018

Постановление изготовлено в окончательной форме 24.05.2018

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.3 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "ЧАПЛЫГИН", адрес (место нахождения): 105062, г. Москва, ул. Чаплыгина, д. 6, пом. III, ИНН 9701084051, ОГРН 1177746847981 (далее - ООО "ЧАПЛЫГИН"), дата регистрации юридического лица 7 августа 2017 г.,

У С Т А Н О В И Л:

ООО "ЧАПЛЫГИН" допустило нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, совершенные в отношении выявленных объектов культурного наследия или на их территориях, при следующих обстоятельствах.

13 февраля 2018 г. Мосгорнаследием в рамках осуществления полномочий по надзору в области содержания, сохранения, использования, популяризации и государственной охраны культурного наследия произведен осмотр здания по адресу: г. Москва, ул. Чаплыгина, д. 6.

Здание по указанному адресу принято под государственную охрану приказом Мосгорнаследия от 24 июля 2017 г. № 504 в качестве выявленного объекта культурного наследия "Доходный дом О.А. Крумбюгеля, конец XVIII в., 1870 г." (далее - Объект).

ООО "ЧАПЛЫГИН" является пользователем Объекта на основании договора аренды от 27 января 2006 г. № 01-00092/06.

В ходе осмотра Объекта Мосгорнаследием выявлены нарушения ООО "ЧАПЛЫГИН" требований в области сохранения объектов культурного наследия, а именно: установлен факт проведения ремонтных работ на Объекте без проектно-разрешительной документации, согласованной с Мосгорнаследием в установленном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Федерального закона № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании письменного разрешения и задания на проведение указанных работ, выданных соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, и в соответствии с документацией, согласованной с соответствующим органом охраны объектов культурного наследия и при условии осуществления указанным органом контроля за проведением работ.

ООО "ЧАПЛЫГИН" обязано было разработать и согласовать с Мосгорнаследием проектную документацию на проведение ремонтных работ на Объекте и получить разрешение на проведение указанных работ, однако, не приняло все зависящие от него меры по исполнению возложенных на него обязательств по сохранению объектов культурного наследия и не исполнило их надлежащим образом.

Проведение ремонтных работ на Объекте без согласованной проектной документации и разрешения создает угрозу причинения вреда объекту культурного наследия.

Таким образом, в действиях ООО "ЧАПЛЫГИН" усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "ЧАПЛЫГИН" Машкова Ю.О., защитник Камчаткина Е.В. в суде вину не признали. Пояснили, что не были уведомлены, что здание относится к объектам культурного наследия. Просто переклеили обои.

Виновность ООО "ЧАПЛЫГИН" в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении, определением о возбуждении дела об административном правонарушении, актами осмотров от 22 сентября 2017 г. № 797/2017 и от 13 февраля 2018 г. № 63/2018 с материалами фотофиксации, в которых зафиксировано начало и окончание проведения ремонтных работ, служебными записками Управления выдачи разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия от 16 февраля 2018 г., Управления рассмотрения документации от 19 февраля 2018 г., Управления документационного обеспечения и контроля от 21 февраля 2018 г., письменными пояснениями генерального директора ООО "ЧАПЛЫГИН" Машковой Ю.О., письменными показаниями свидетеля Волкова С.А., другими материалами дела.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО "ЧАПЛЫГИН" виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч. 3 ст. 7.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам стороны защиты, суд считает, что ООО "ЧАПЛЫГИН" знало о статусе Объекта, что подтверждается письменными показаниями свидетеля Волкова С.А., который будучи инспектором Мосгорнаследия, 22.09.2017 в ходе осмотра Объекта сообщил о его статусе представителям ООО "ЧАПЛЫГИН". Законный представитель ООО "ЧАПЛЫГИН" Машкова Ю.О. в суде данные обстоятельства подтвердила.

Доводы стороны защиты о том, что ООО "ЧАПЛЫГИН" письменно не уведомлено о статусе Объекта, являются несостоятельными.

Мосгорнаследие в адрес ООО "ЧАПЛЫГИН" 27 сентября 2017 г. направлено предписание № 48/2017 о приостановлении всех работ на Объекте. Данное почтовое отправление ООО "ЧАПЛЫГИН" не получало до февраля 2018 г., хотя предписание прибыло в место вручения 01 октября 2017 г., а после неудачной попытки вручения находилось на хранении в отделении связи до 26 января 2018 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором 11901715016910 от 28 февраля 2018 г. По мнению суда, юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Изложенное позволяет суду сделать вывод, что у ООО "ЧАПЛЫГИН" имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

В связи с этим суд полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО "ЧАПЛЫГИН" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 7.13 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по г. Москве (Мосгорнаследие); ИНН 7705021556; КПП 770501001, ОКТМО 45376000, КБК 83011690020028009140; р/счет 40101810045250010041 (ГУ Банка России по ЦФО); БИК 044525000.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина