Мотивированное решение

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 мая 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Мусимович М.В., при секретаре Бабушкине А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2329/2018 по иску Масловой Надежды Алексеевны к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании не подлежащей налогообложению единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обязании направлении письмо в налоговый орган,-

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с исковым заявлением к Пенсионному фонду Российской Федерации о признании не подлежащей налогообложению единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, обязании направлении письмо в налоговый орган, в обосновании своих требований указала, что комиссией по рассмотрению вопросов представления работникам единовременной субсидии было принято решение о выделении истцу единовременной субсидии в размере 7 200 000,00 рублей, для приобретения жилого помещения.

Согласно распоряжения Правления ПФР от 14 марта 2014 года № 85 рл указанная денежная субсидия была истцу предоставлена.

Пенсионный фонд РФ уведомил налоговый орган по месту учета истца о невозможности удержания с истца налога и направил в налоговый орган справку о доходах физического лица.

Считает данные действия ПФР незаконными, так как выделенная истцу субсидия не облагается налогом и ее декларирование не требуется.

Ссылаясь на изложенное, просила суд признать незаконными требования Пенсионного фонда Российской Федерации о необходимости декларирования в связи с получением истцом субсидии на приобретение жилого помещения доходов по форме 3-НДФЛ в налоговом органе по месту жительства, и уплаты ею суммы налога на доходы физического лица в размере 936 546,00 рублей самостоятельно не позднее 15 июля года, следующего за годом, в котором получена субсидия на приобретение жилого помещения, а также признать незаконными действия Пенсионного фонда Российской Федерации в части направления им в связи с получением указанной субсидии письменного сообщения налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержания с истца налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, в том числе справки о доходах физического лица за 2014 г. № 990 от 24 апреля 2015 г. (форма 2-НДФЛ); признать не подлежащей налогообложению предоставленную истцу единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в размере 7 200 000,0 рублей; обязать Пенсионный фонд Российской Федерации направить письменно в налоговый орган по месту своего учета сообщение об ошибочном направлении ранее в указанный налоговый орган сообщения о невозможности удержания с истца налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, в том числе справки о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ); обязать уведомить в установленном порядке налоговый орган об отсутствии оснований для исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц с полученной истцом единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере 7 200 000,0 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, направила суду заявление о рассмотрении дела в ее(истца) отсутствие.

Представитель ответчика ПФР по доверенности Мигунова Е.А. в судебное заседание явилась, возражала по заявленным исковым требованиям, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав доводы представителя ПФР, исследовав письменные материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела решением комиссии по рассмотрению вопросов предоставления работникам единовременной субсидии, истцу был определен размер единовременной субсидии в размере 7 200 000,00 рублей.

Согласно распоряжения Правления ПФР от 14 марта 2014 года № 85 рл истцу была предоставлена единовременная субсидия в размере 7 200 000, 00 рублей.

Пенсионный фонд Российской Федерации, являющийся по отношению к истцу налоговым агентом, письмом от 07.05.2015 № НП-03-29/5837, уведомил истца, что на данную сумму субсидии начислен налог на доходы физических лиц в сумме 936 546,0 рублей, удержать которую ПФР не имеет возможности. В связи с этим истцу следует декларировать свои доходы по форме 3-НДФЛ в налоговом органе по месту жительства и уплатить соответствующую сумму самостоятельно не позднее 15 июля года, следующего за налоговым периодом, в котором истец получила субсидию на приобретение жилого помещения. Кроме того, Пенсионный фонд Российской Федерации в рамках реализации пункта 5 статьи 226 Налогового кодекса Российской Федерации письменно сообщил налоговому органу по месту учета истца о невозможности удержания с истца налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, в том числе направил в указанный налоговый орган справку о доходах физического лица за 2014 г. от 24.04. 2015 № 990 г. (форма 2-НДФЛ).

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что действия Пенсионного фонда Российской Федерации незаконны и не обоснованы, поскольку в силу п.36 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Обсуждая данные доводы истца, суд находит их состоятельными силу следующего.

В силу п.36 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц: суммы выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленные за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

В силу ст.10 БК РФ К бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относятся: федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации; бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов, бюджеты городских округов с внутригородским делением, бюджеты внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя; бюджеты городских и сельских поселений, бюджеты внутригородских районов.

ПФР наделен публично - властными полномочиями. Данные полномочия, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.06.2001 № 9-П «По делу о проверке конституционности Указа Президента Российской Федерации от 27.09.2000 № 1709 «О мерах по совершенствованию управления государственным пенсионным обеспечением в Российской Федерации» в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы», по смыслу статей 7 (части 2), 10, 11 (части 1), 15 (части 2), 39, 45 (части 1), 71 (пунктов «в», «ж»), 72 (пункта «ж» части 1), 78 (части 1), 110, 114 (пунктов «в», «г», «е» части 1) и 115 Конституции Российской Федерации относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

В соответствии с пунктом 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1, ПФР и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

Финансирование расходов в ПФР осуществляется в соответствии с федеральным законом о бюджете ПФР на соответствующий финансовый год и плановый период.

В силу ч.1 ст.13 БК РФ Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации предназначены для исполнения расходных обязательств Российской Федерации.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также принимая во внимание, что бюджет ПФР входит в состав бюджетной системы Российской Федерации, а средства его бюджета находятся в федеральной собственности, предоставляемая работникам Фонда, его территориальных органов и подведомственных учреждений единовременная субсидия на приобретение жилого помещения не подлежит налогообложению.

Суд, анализируя указанное, приходит к выводу, что выделенная истцу единовременная субсидия в размере 7 200 000,00 рублей на приобретение жилого помещения, предоставленная за счет бюджета ПФР, является суммой выплат на приобретение и (или) строительство жилого помещения, предоставленной за счет средств федерального бюджета.

В связи с этим суд приходит к выводу, что данная выплата декларированию не подлежит и также не подлежит налогообложению.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными требования Пенсионного фонда Российской Федерации о необходимости декларирования в связи с получением Масловой Надежды Алексеевны субсидии на приобретение жилого помещения доходов по форме 3-НДФЛ в налоговом органе по месту жительства, и уплаты Масловой Надежды Алексеевны суммы налога на доходы физического лица в размере 936 546 рублей самостоятельно не позднее 15 июля года, следующего за годом, в котором получена субсидия на приобретение жилого помещения.

Признать незаконными действия Пенсионного фонда Российской Федерации в части направления им в связи с получением Масловой Надежды Алексеевны указанной субсидии письменного сообщения налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержания с Масловой Надежды Алексеевны налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, в том числе справки о доходах физического лица за 2014 г. № 990 от 24 апреля 2015 г. (форма 2-НДФЛ).

Признать не подлежащей налогообложению предоставленную Масловой Надежде Алексеевне единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в размере 7 200 000,0 рублей.

Обязать Пенсионный фонд Российской Федерации направить письменно в налоговый орган по месту своего учета сообщение об ошибочном направлении ранее в указанный налоговый орган сообщения о невозможности удержания с истца налога, о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога, в том числе справки о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ).

Обязать уведомить в установленном порядке налоговый орган об отсутствии оснований для исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц с полученной Масловой Надежды Алексеевны единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в размере 7 200 000,0 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья: