Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

08 мая 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-386/2018 по иску Родина … к директору ФСИН России о признании действий незаконными, обязании перевести в иное исправительное учреждение, компенсации морального вреда

установил:

Родин А.А. обратился с административным иском к директору ФСИН России о признании деятельности незаконной, обязании этапировать в учреждение другого региона, создав условие для безопасности, компенсации морального вреда в размере 20000000 долларов США.

В обоснование требований указал, что в его адрес поступили ответы ГУФСИН России по Челябинской области об отсутствии оснований для перевода, считает ответы отписками. В исправительном учреждении неоднократно высказывали угрозу жизни и здоровью, наносили телесные повреждения.

Родин А.А. находится в ФКУ ИК-15 УФСИН России по Челябинской области, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Родин А.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области с 09.09.2015 года по настоящее время.

Осужден по ч.4 ст.111, ч.2 ст. 131 УК РФ на срок 13 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За весь срок отбывания наказания имеет 42 нарушения режима содержания в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Челябинской области. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил 15 нарушений режима содержания, 09.11.2017 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; поощрений не имеет.

10.08.2017 года в ГУФСИН России по Челябинской области поступило обращение осужденного Родина А.А., в котором он излагает факты о наличии угрозы его жизни и здоровью со стороны сотрудников ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области. Аналогичные обращения осужденного Родина А.А. поступили из прокуратуры г.Белгорода и Челябинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в ИУ.

Согласно справки начальника филиала МЧ-8 ФКУЗ МСЧ-74 ФСИН России, по состоянию здоровья осужденный Родин А.А. трудоспособен, но от трудоустройства отказывается. По прибытию в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области был осмотрен дежурным фельдшером 10.09.2015 г., жалоб нет, соматически здоров. За время нахождения в ФКУ ИК-15 г.Копейска осматривался перед водворением в ШИЗО, ПКТ (30.06.16, 20.07.16, 29.07.16, 04.08.16, 08.08.16) травм и следов телесных повреждений не выявлено. Соматически здоров.

С 16.03.2017 года по 27.03.2017 года находился на обследовании и лечении в ТБ-1, выписан с диагнозом: нейроциркуляторная дистония по кардинальному типу. Остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника. Спондилез грудного и поясничного отделов позвоночника вне обострения. Близорукость слабой степени обоих глаз. Микоз кожи, ногтей левой стопы.

24.03.2017 года поставлен врачом-психиатром ТБ-1 на диспансерный учет с диагнозом: …. От лечения категорически отказывается.

Препятствий для дальнейшего отбывания наказания в учреждениях ГУФСИН России по Челябинской области, согласно приказа Министерства здравоохранения РФ И МЮ РФ № 346/254 «Об утверждении Перечня медицинских противопоказаний к отбыванию наказания в отдельных местностях РФ осужденных к лишению свободы», у осужденного Родина А.А. не имеется.

Проверкой установлено, что информации оперативного характера о возникновении угрозы личной безопасности осужденному Родину А.А. со стороны сотрудников, осужденных, а также иных лиц не поступало.

В соответствии со справкой от 03.04.2018 года начальника оперативного отдела ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области капитана внутренней службы Механова А.С. угроз физической расправы со стороны осужденных ФКУ ИК-15 к осужденному Родину А.А. не поступало, давления со стороны администрации ФКУ ИК-15 не оказывалось. В безопасное место не помещался, заявлений с обеспечением личной безопасности не подавал.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 УИК РФ осужденные имеют право на личную безопасность, ч. 2. ст. 13 УИК РФ при возникновении угрозы личной безопасности осужденного он вправе обратиться с заявлением к любому должностному лицу учреждения, исполняющего наказания в виде лишения свободы, с просьбой об обеспечении личной безопасности. В этом случае указанное должностное лицо обязано незамедлительно принять меры по обеспечению личной безопасности обратившегося осужденного.

Перевод осужденного в безопасное место регламентируется разделом 28 Правил внутреннего распорядка в ИУ, утвержденных Приказом Минюста Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295.

Пунктом 184 указанного приказа установлено, что при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц он вправе обратиться с устным или письменным заявлением к администрации ИУ, которая обязана незамедлительно принять меры по обеспечению его личной безопасности.

Согласно пункта 185 приказа начальник ИУ либо лицо, его замещающее, по такому заявлению либо по собственной инициативе принимает решение о переводе в безопасное место или иные меры, устраняющие угрозу личной безопасности осужденного.

Помимо других помещений в этих целях могут быть использованы камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ.

Перевод такого лица в безопасное место производится по постановлению начальника ИУ на срок не свыше 90 суток, в случаях, не терпящих отлагательства, - дежурного помощника начальника ИУ до прихода начальника ИУ либо лица, его замещающего, но не более чем на 24 часа. В выходные и праздничные дни дежурный помощник начальника ИУ может продлить срок содержания в безопасном месте еще на 24 часа.

Перевод осужденного в безопасное место, в том числе в камеры ШИЗО, ПКТ и ЕПКТ, при возникновении угрозы личной безопасности осужденного со стороны других осужденных и иных лиц наказанием не является.

Проверкой было установлено, что нарушений действующего законодательства со стороны сотрудников УИС в отношении осужденного Родина А.А. не установлено.

В связи с этим, из ответов начальника оперативного управления ГУФСИН России по Челябинской области Е.В. Голощапова на обращения Родина А.А., следует, что обращение осужденного Родина А.А. рассмотрено руководством ГУФСИН России по Челябинской области, нарушений действующего законодательства РФ в отношении, осужденного Родина со стороны сотрудников и осужденных не установлено, в предоставлении безопасного места осужденный Родин А.А. не нуждается.

Доводы Родина А.А. в отношении удержания в камере ШИЗО со сломанной рукой, то указанные доводы были рассмотрены в рамках административного дела № 2а-785/2018 Копейским городским судом Челябинской области. По результатам рассмотрения судом вынесено решение от 12.03.2018 года, согласно которого в удовлетворении требований Родина А.А. отказано в полном объеме.

Из материалов дела не следует, что Родин обращался в ФСИН России с какими-либо заявлениями, ему в удовлетворении заявлений было отказано, что свидетельствует о ненарушении ФСИН России, ее директором прав административного истца. Каких-либо незаконных действий директора ФСИН России не усматривается, в соответствии с Положением о ФСИН России, служба рассматривает обращения осужденных, в том числе и материалы по переводу в силу обеспечения безопасности, поступающие из территориального органа; ГУФСИН России по Челябинской области в адрес ФСИН России материалов не направлял.

Статьей 53 Конституции РФ и статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Установленная ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик. Потерпевший представляет доказательства, подтверждающие факт увечья или иного повреждения здоровья, размер причиненного вреда, а также доказательства того, что ответчик является причинителем вреда или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.

Бремя доказывания наличия совокупности указанных выше обстоятельств, подлежит возложению на истца, ответчик, в случае несогласия с заявленными требованиями, обязан лишь доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии вины.

Между тем, истец не привел относимых, допустимых, достаточных и достоверных доказательств противоправности действий (бездействия) ФСИН России, директора и причинно-следственной связи между такими действиями (бездействием), а также причинения ему вреда в результате незаконных действий; из представленных суду доказательств данные обстоятельства не следуют. Следовательно, основания для взыскания компенсации морального вреда отсутствуют. Оснований, предусмотренных ст.1100 ГК РФ для удовлетворения заявленных требований, также не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Родину Александру Александровичу в удовлетворении требований к директору ФСИН России о признании действий незаконными, обязании перевести в иное исправительное учреждение, компенсации морального вреда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова