Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 29 мая 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ГБУ «Гормост» на постановление о назначении административного наказания начальника Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по г. Москве от 26.02.2018 № 4 по ст. 8.33 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по г. Москве от 26.02.2018 № 4 ГБУ «Гормост» привлечено к административной ответственности по 8.33 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 15 000 руб.

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на то, что не был уведомлен о времени рассмотрения протокола об административном правонарушении, ему не разъяснялись процессуальные права, он был лишен права дать объяснения.

Защитник ГБУ «Гормост» по доверенности Бреусов И.П. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что решение должностного лица административного органа является незаконным и подлежит отмене.

В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В материалах дела отсутствуют достаточные доказательства того, что ГБУ «Гормост» был надлежащим образом уведомлен должностным лицом о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении 26.02.2018 в 12.00 час. Направленное в адрес юридического лица по почте уведомление было им получено после рассмотрения дела 26.02.2018 в 15.02 час.

В силу ч.1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Направленное по электронной почте извещение также нельзя признать надлежащим, поскольку в нарушение требований ст. 25.15 КоАП РФ нельзя удостовериться в его вручении адресату. Факт поступления электронного письма на почтовый сервер само по себе не может свидетельствовать о получении и возможном прочтении его адресатом.

В связи с чем были грубо нарушены процессуальные права заявителя, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Данные нарушения влекут безусловную отмену обжалуемого постановления.

Поскольку установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания начальника Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по г. Москве от 26.02.2018 № 4 по ст. 8.33 КоАП РФ в отношении ГБУ «Гормост» – отменить, дело вернуть на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина