Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-1111/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

23 мая 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя ИП Грязевой Т.А. – Юдиной Е.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Грязевой Т.А., к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшейся,

установил:

14 декабря 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А, ИП Грязева Т.А. в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Таваллоева К.М., прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Представитель ИП Грязевой Т.А. – Юдина Е.В. в судебном заседании пояснила, что ИП Грязева Т.А. вину в совершении вменяемого ей правонарушения не признает, так как она иностранных граждан к трудовой деятельности не привлекала, и материалы дела доказательств обратного не содержат. В случае признания ИП Грязевой Т.А. виновной в совершении правонарушения, просила учесть, что Грязева Т.А. является инвалидом в связи с наличием у нее онкологического заболевания, ей необходимо дорогостоящее лечение, в связи с чем просила не назначать ей наказание в виде штрафа.

Выслушав представителя ИП Грязевой Т.А., допросив свидетелей ФИО и ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ИП Грязевой Т.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении МС №141132 от 01 марта 2018 г., отражающим событие и обстоятельства совершения ИП Грязевой Т.А. вменяемого ей правонарушения, составленного в присутствии представителя ИП Грязевой Т.А. – ФИО, и содержащего объяснения ФИО о том, что данного иностранного рабочего допустил на объект он – ФИО (л.д.111);

- копией протокола осмотра территории от 14 декабря 2017 г. с приложением фототаблицы, из которых следует, что гражданин Республики Таджикистан Таваллоев К.М. 14 декабря 2017 года в ходе проведения осмотра с 11 часов 30 минут до 16 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А, по которому располагается ремонтируемый объект, осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего (л.д.2-3, 9);

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, из которой следует, что здание по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А, принадлежит на праве собственности ООО «Эксклюзив Сервис», зарегистрированного по месту нахождения в г. Пенза (л.д.13-18),

- копией трудового договора ФИО – директора обособленного подразделения ООО «Эксклюзив Сервис» по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А (л.д.19-20),

- копией письменных объяснений ФИО от 18 декабря 2017 года, из которых следует, что выявленный 14 декабря 2017 года на объекте иностранный работник Таваллоев К.М. работает у ИП Грязевой Т.А. (л.д.27-29),

- копией Договора подряда №02 от 01 апреля 2017 года между ООО «Эксклюзив Сервис» (Заказчик) и ИП Грязевой Т.А. (Подрядчик), в соответствии с которым ИП Грязева Т.А. приняла на себя обязательства собственными силами в период с 01 апреля 2017 года по 31 декабря 2017 года выполнить работы по устройству внутренней отделки с прокладкой внутренних инженерных сетей помещений, а также все технологически неразрывно связанные сопутствующие работы на объекте: нежилое здание по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А. При этом п.6.1.19 данного Договора в обязательства Подрядчика входит соблюдение при выполнении обязательств по Договору российского законодательства, регулирующего порядок привлечения иностранной рабочей силы (л.д.46-53),

- копиями платежных поручений об оплате в пользу ИП Грязевой Т.А. со стороны ООО «Эксклюзив Сервис» по Договору №02 от 01.04.2017 г. (л.д.84-88),

- копией письма ИП Грязевой Т.А. в адрес ООО «Эксклюзив Сервис», которым ИП Грязева Т.А. подтверждает, что иностранные рабочие, включая Таваллоева К.М., были направлены на объект по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А, ИП Грязевой Т.А. для выполнения работ в рамках Договора подряда №02 от 01.04.2017 г. (л.д.89),

- копией трудового договора №97 от 01 декабря 2017 года, в соответствии с которым ИП Грязева Т.А. приняла на работу в качестве начальника участка ФИО с место работы по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А (л.д.99-101),

- копией письменных объяснений ФИО от 24 января 2018 года, из которых следует, что выявленных в ходе проверки 14 декабря 2017 года иностранных работников, не имеющих документов, подтверждающих право на работу в г. Москве, включая Таваллоева К.М., допустил к трудовой деятельности на объекте он (ФИО), не поставив об этом в известность ИП Грязеву Т.А. Свою вину в незаконном допуске иностранных работников к осуществлению трудовой деятельности он (ФИО) признает полностью (л.д.102).

Изложенные письменные доказательства опровергает доводы представителя ИП Грязевой Т.А. о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства совершения вменяемого ИП Грязевой Т.А. правонарушения.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ИП Грязевой Т.А. – Юдиной Е.В. были допрошены в качестве свидетелей ФИО и ФИО.

Так, свидетель ФИО пояснила, что Грязева Т.А. является ее свекровью, а она (ФИО) работает у ИП Грязевой Т.А. заместителем директора и ведет объект по адресу: г. Москва, ул. Космонавта Волкова, д.6А. На данном объекте у ИП Грязевой Т.А. работают около 10 иностранных рабочих, со всеми из которых заключены трудовые договоры, о заключении которых уведомлен орган миграционного контроля. Без оформления в установленном порядке иностранные граждане на объекте не работают. Вместе с тем, на объекте работают также субподрядчики ИП Грязевой Т.А. – ИП Смоленский и ООО «Империя строительства», которые также могли привлекать иностранных рабочих, о чем ей (ФИО) точно неизвестно. 14 декабря 2017 года, во время проведения проверки ее (ФИО) на объекте не было, так как на объекте постоянно находится прораб ФИО, который контролирует все работы. Почему представитель ООО «Эксклюзив Сервис» ФИО указал, что выявленные иностранные рабочие работают у ИП Грязевой Т.А., ей (ФИО) неизвестно. Также ей (ФИО) неизвестно, чтобы ИП Грязева Т.А. поручала ФИО представлять ее интересы в органах миграционного контроля, так как ФИО был уволен в начале декабря 2017 года в связи с плохой работой.

Указанные показания ФИО суд оценивает критически и считает их полностью недостоверными, поскольку они опровергаются изложенными выше письменными материалами дела, а также показаниями свидетеля ФИО, который пояснил суду, что он работает у ИП Грязевой Т.А. прорабом, в его обязанности входит получение производственных заданий от заказчика ООО «Эксклюзив Сервис», которые он (ФИО) в основном получает от ФИО, который более тесно взаимодействует с заказчиком, затем он (ФИО) передает эти задания и распределяет объем работ между бригадирами. Постоянно на объекте он (ФИО) не находится, работает вахтовым методом, приезжает на три-четыре дня из Пензы, проверяет ход выполнения работ и уезжает, но находится в постоянном контакте по телефону с представителем заказчика и со своими бригадирами. ФИО продолжает работать у ИП Грязевой Т.А., так как последний раз он общался с ним на объекте вчера. Во время проверки в середине декабря 2017 года он (ФИО) скорее всего не присутствовал, так как знает о проверке со слов представителей заказчика. Какие иностранные рабочие работают на объекте, он (ФИО) точно не знает, так как за их работой следит «звеньевой». Но на объекте заказчиком не обеспечен пропускной режим, поэтому там может находиться кто угодно, в том числе иностранные граждане, которые просто приходят в гости к своим друзьям.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании письменные доказательства в совокупности с показаниями свидетелей, суд приходит к выводу о том, что изложенные письменные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины ИП Грязевой Т.А. в совершении вменяемого ей административного правонарушения. Каких-либо нарушений требований закона при их получении судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, а именно тот факт, что административное правонарушение совершено ИП Грязевой Т.А. впервые, причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют, имущественный ущерб также отсутствует, а также учитывая, что ИП Грязева Т.А. является субъектом малого предпринимательства (микропредприятием), является инвалидом первой группы, и считает возможным назначить ИП Грязевой Т.А. наказание в виде административного штрафа ниже минимального размера, предусмотренного санкцией статьи 18.15 ч.4 КоАП РФ, в порядке частей 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя Грязеву Т.А., *** г.р., уроженку г. ***, гражданку РФ, зарегистрированную по адресу: ***, ОГРНИП 315583500006787, дата регистрации в качестве ИП: 13.10.2015 г., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310),

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, КПП 770701001,

р/с 40101810045250010041

БИК 044525000

КБК 18811640000016025140

ОКТМО 45382000

УИН 18811779990444614906

Наименование платежа – Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов