Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-321/2018 по иску Тарик … к ГУ МВД России по г.Москве об аннулировании вида на жительств в Российской Федерации гражданину Турции …

Установил:

Тарик Н.Г. (административный истец) обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по г.Москве об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Турции Эргену …, мотивируя свои требования тем, что решением суда от 21.10.2011 г. место жительство несовершеннолетней дочери определено с ней, со взысканием с Эргена … алиментов в размере ¼ доли заработка или иного дохода, начиная с 05.11.2015 г.

Эрген …. длительное время не уплачивает алименты, поэтому вынуждена была подать иск о взыскании неустойки, задолженность по алиментам погасил в ходе рассмотрения дела в суде. После этого Эрген …. стал перечислять алименты в размере 1950 и 4350 руб. ежемесячно. Судебные приставы в рамках исполнительного производства не нашли иного имущества, дохода, с которого может быть взысканы алименты. Эрген …. не может предоставить доказательств того, что он может содержать себя и членов его семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства.

В досудебном порядке обратилась в ГУ МВД России по г. Москве, но ответа на получила.

Представитель административного истца Нестеркин С.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель УВМ ГУ МВД России пот г. Москве Глазунов А.Л. возражал против удовлетворения требований.

Заинтересованное лицо, Эрген ..., в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Эрген ... имеет вид на жительство в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Тарик Н.Г. состояла в зарегистрированном браке с … брак расторгнут 08.11.2011 г. (л.д.11). От брака имеется дочь … года рождения (л.д.12).

Решением суда от 18.04.2016 г. с Эргена ... в пользу Тарик Н.Г. взысканы алименты на содержание дочери в размер 1 /4 доли все видов заработка или иного дохода.

Ввиду проявленной задолженности МО по ВАП №2 УФССП России по г. Москве возбуждено исполнительное производство о взыскании алиментов, которым была исчислена задолженность; после этого задолженность была погашена (л.д.56).

Согласно справке о доходах ООО «Ариан», Эрген …. в январе и феврале 2017 г. получил доход в размере 19 000 руб. в месяц (л.д.5); в 2016 г. в размере 17 000 и 19 000 руб. ежемесячно (л.д.16).

Согласно платежным поручениям от 10.11, 10.08, 11.09, 12.10.2017 Тарик Н.Г. получала алименты в размере 4350 руб., 1957 руб. (л.д.7-10).

29.01.2018 г. Эрген Э. и ООО «Ариан Компани» заключен трудовой договор, согласно условиям которого размер должностного оклада Эргена составляет 12 000 руб. в месяц (л.д.35-38).

Тарик Н.Г. обратилась в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением об аннулировании вида на жительство в России.

Обращение было рассмотрено, в ответе от 13.04.2018 г. указано, что ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для аннулирования вида на жительство; обстоятельства, указанные Тарик, к такому перечню не относится.

Однако, согласно п.п.8 п.1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2007 года N 91 утверждены Правила определения среднемесячного дохода иностранного гражданина или лица без гражданства и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина или лица без гражданства, пунктом 2 которых установлено, что среднемесячный доход иностранного гражданина и среднемесячный среднедушевой доход члена семьи иностранного гражданина определяется в целях установления их соответствия уровню прожиточного минимума, установленного законом субъекта Российской Федерации, на территории которого иностранному гражданину разрешено временное проживание.

Определение среднемесячного дохода иностранного гражданина и среднемесячного среднедушевого дохода члена семьи иностранного гражданина осуществляется территориальным органом Федеральной миграционной службы на основании документов, свидетельствующих о доходах иностранного гражданина и членов семьи иностранного гражданина, предъявляемых иностранным гражданином в соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" при подаче уведомления о подтверждении своего проживания в Российской Федерации (пункт 4 указанных Правил).

Пунктами 5 и 7 указанных Правил установлено, что расчет среднемесячного дохода производится исходя из суммы доходов иностранного гражданина (сумм доходов членов семьи иностранного гражданина), полученных в течение очередного года с даты выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание. Доходы иностранного гражданина и члена семьи иностранного гражданина учитываются до вычета налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации по налогам и сборам.

Согласно Закону г. Москвы от 15.05.2002 г. №23 «О прожиточном минимуме в городе Москве» прожиточный минимум для трудоспособного населения в 2017 г. составлял более 17 000 руб.

Таким образом, вопрос о материальном положении иностранного гражданина, его содержании подлежит выяснению миграционными органами, и при установлении недостаточности средств является основанием для аннулирования вида на жительство. Положения п.п.8 п.1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ не были приняты во внимание УВМ ГУ МВД России по г. Москве, вопрос об аннулировании или отказе в аннулировании вида на жительство не рассмотрен, в то время как решение данного вопроса относится к полномочиям УВМ. Поэтому суд считает возможным удовлетворить заявленные требования Тарик Н.Г. в части обязания УВМ повторно рассмотреть заявление Тарик Н.Г. об аннулировании вида на жительство, не принимая на себя полномочия УВМ по рассмотрению заявления по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Обязать ГУ МВД России по г. Москве повторно рассмотреть заявление Тарик … об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации гражданину Турции …..

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова