Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

10 июля 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-359/2018 по иску Мирзаахмедова … к УВМ ГУ МВД России по г.Москве, УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации

установил:

Мирзаахмедов М.М. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, указав на то, что является законопослушным гражданином, в России работал, уплачивал госпошлину за патент; административных правонарушений не совершал.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представитель административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

В соответствии с ч. 11 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, 07.12.2017 г. УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве принято решение в отношении Мирзаахмедова М.М., гражданина Республики Узбекистан, о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, на срок до 26.08.2022 г.

Основанием для принятия такого решения явилось то, что он два раза в течение одного года привлекались к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо с нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а именно 24.06.20175 г. по 20.01 КоАП РФ, 16.08.2017 г. по ст. 20.20 КоАП РФ, 29.08.2017 г. по ст. 0.20 КоАП РФ.

Совершение административных правонарушений подтверждается справкой из АС ЦБДУИГ ФМС России, а также копиями Постановлений, представленных по запросу суда.

Поэтому суд считает, что в решении содержатся достоверные сведения о совершении административным истцом правонарушений, поэтому доводы административного истца являются несостоятельными.

Разрешая спор по существу, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку оспариваемые решения приняты полномочным государственным органом в пределах предоставленных полномочий, решения являются соразмерной преследуемой цели защиты здоровья населения, прав и законных интересов других лиц. Довод административного истца о наличии трудовой деятельности, не влияет на законность решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Мирзаахмедову … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г.Москве, УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова