Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-377/2018 по иску Браженко … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения недействительным

Установил:

Браженко А.А. (административный истец) обратился в суд с иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения комиссии недействительным, указав на то, что является гражданином Украины. Желает приобрести гражданство России 22.04.2017 г. явился на заседание комиссии по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка. Членами комиссии были заданы вопросы, из его ответов члены комиссии поняли, что плохо понимает фразеологизмы, скрытый смысл, затруднение в понимании неадаптированного текста. 28.04.2017 г. получил выписку, в которой указано, что носителем русского языка не признан. Считает отказ необоснованным.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Замятин Д.О. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу,

Согласно ст. 33.1 Федерального закона №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства по результатам собеседования, проведенного с ними комиссией по признанию иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка (далее - комиссия), могут быть признаны носителями русского языка, то есть лицами, владеющими русским языком и повседневно использующими его в семейно-бытовой и культурной сферах, в случае, если данные лица либо их родственники по прямой восходящей линии постоянно проживают или ранее постоянно проживали на территории Российской Федерации либо на территории, относившейся к Российской империи или СССР, в пределах Государственной границы Российской Федерации.

По результатам собеседования с иностранным гражданином или лицом без гражданства комиссия принимает решение о признании либо непризнании этого иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которые не признаны носителями русского языка, вправе вновь обратиться с заявлением о признании носителем русского языка не ранее чем по истечении одного года после принятия в отношении данного иностранного гражданина или лица без гражданства предыдущего решения о непризнании носителем русского языка.

Как установлено в судебном заседании Браженко А.А. обратился в УВМ ГУ МВД России по г. Москве с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации при наличии родственника по прямой восходящей линии, проживающего на территории Российской Федерации.

24 апреля 2017 г. состоялось заседание Комиссии, по итогам которой составлен протокол №4. В протоколе отражено, что Браженко не признан носителем русского языка, выявлено не понимание фразеологизмов, скрытых смыслов, затруднение в понимании интерпретировать неадатированный текст.

Суду представлен тот текст, который был задан для прочтения, а также отпросник, который был заполнен административным истцом. Представленными документами подтверждается решение Комиссии; из материалов следует, что административный истец не смог подобрать синонимы к некоторым словам такие как «напакостить, скупой, амбар, мозолить глаза….», не ответил на вопрос «что такое сусек, где встречается это слово» и т.д.

По мнению суда, заявленные Браженко А.А. требования удовлетворению не подлежат, так как члены Комиссии обоснованно пришли к выводу о непризнании носителем русского языка.

Также административным истцом пропущен срок для обращения в суд.

Частью 2 ст. 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч.8 ст. 219 КАС РФ).

Согласно части 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Со слов административного истца протокол им был получен 28 апреля 2017 г., административное исковое заявление подано 20 марта 2018 г.

То есть с нарушением установленного трехмесячного срока обращения в суд.

По мнению суда, не имеется оснований считать, что причины пропуска срока обращения в суд являются уважительными; оснований для восстановления пропущенного срока для обращения судом не усматривается. Поэтому суд отказывает в удовлетворении заявленных требований по основанию пропуска срока для обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-179, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Браженко … в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова