Постановление о назначении административного наказания

Дело № 5-1008/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 17 мая 2018 года

Резолютивная часть оглашена 17.05.2018

Изготовлено в окончательной форме 17.05.2018

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ в отношении

ООО «ВЕКФОРТ», юридический адрес: г. Москва, г. Зеленоград, проезд 4807, д.1 стр. 9, ИНН 7735568160, дата регистрации 01.04.2010, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ВЕКФОРТ» совершило территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве, а именно:

16.05.2017 в ходе выездной проверки по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, 36 (строительство ВТБ Арена, центральный стадион Динамо), - выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве маляра гражданина Республики Таджикистан Разакова С.И. в ООО «ВЕКФОРТ». На основании полученных сведений выявлено событие административного правонарушения, совершенное юридическим лицом ООО «ВЕКФОРТ» в 00 час. 01 мин. 19.05.2017, выразившееся в невыполнении обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения трудового договора о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанного иностранного гражданина с 15.05.2017 на территории города федерального значения Москвы, в нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Защитник по доверенности Гиков С.В. в суде вину не признал. Пояснил, что указанный иностранный гражданин в ООО «ВЕКФОРТ» не работал. Он работал в ООО «СК «ВЕКФОРТ», которое является субподрядчиком ООО «ВЕКФОРТ» на данном объекте.

Несмотря на непризнание вины, виновность ООО «ВЕКФОРТ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: распоряжением о проведении проверки, протоколом осмотра территории с фототаблицей, актом проверки, рапортом инспектора УВМ ГУ МВД России по г. Москве, копией паспорта и выпиской из миграционных баз в отношении указанного гражданина Республики Таджикистан Разакова С.И., письменными показаниями гражданина Республики Таджикистан Разакова С.И., пропуском на объект гражданина Республики Таджикистан Разакова С.И., где имеется указание на ООО «ВЕКФОРТ», письменными показаниями свидетеля Плавтовой И.Ю., процедурой учета контроля и учета людей на строительной площадке и письмами Компании «Кодест Интернешенл с.р.л.», копией договора строительного подряда между ЗАО УК «Динамо» и Компанией «Кодест Интернешенл с.р.л.» от 30.06.2014, заявкой ООО «Векфорт» в адрес Компании «Кодест Интернешенл с.р.л.» на пропуск сотрудников на стройплощадку, выпиской из ЕГРЮЛ, протоколом об административном правонарушении, другими материалами дела.

Суд критически относится к позиции стороны защиты о том, что указанный иностранный работал в ООО «СК ВЕКФОРТ», которое является субподрядчиком ООО «ВЕКФОРТ», и представленным в подтверждение данного довода договору на оказание услуг между ООО «ВЕКФОРТ» и ООО «СК ВЕКФОРТ» от 27.02.2017, актам выполненных работ и платежным поручениям к нему, журналам инструктажа и ведомостям регистрации прохождения инструктажа. Данные доказательства суд расценивает как способ избежать административной ответственности за содеянное, поскольку они полностью опровергаются собранными по делу доказательствами.

В частности, из письменных показаний представителя генерального подрядчика- Компании «Кодест Интернешенл с.р.л.» Плавтовой И.Ю. следует, что на строительной площадке организован строгий пропускной режим. В пропуске каждого работника указан непосредственно подрядчик или субподрядчик, привлекающий работника. Указанный в протоколе иностранный гражданин получил пропуск на основании заявки ООО «ВЕКФОРТ». ООО «СК ВЕКФОРТ» на строительной площадке деятельности не вело, заявок на пропуска не подавало.

Оснований не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не имеется, поскольку они подтверждены документально и согласуются с иными материалами дела.

Вопреки доводам жалобы протокол об административном правонарушении соответствует ст.28.2 КоАП РФ, процедуры предписанные нормами КоАП РФ были соблюдены, нарушения прав на защиту не усматривается.

Довод стороны защиты о нарушении сроков составления протокола об административном правонарушении и нарушении сроков проведения административного расследования не влечет за собой освобождение лица от административной ответственности.

Согласно п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных и КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания ООО «ВЕКФОРТ» виновным в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено.

С учетом этого суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ООО «ВЕКФОРТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 400 000 рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве, (ГУ МВД России по г. Москве л/с 04731399310)

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, р/с 40101810045250010041

БИК 044525000, КБК 18811640000016025140

КОД ОКАТО (ОКТМО) 45382000, КПП 770701001

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина