Определение суда апелляционной инстанции

Судья Лекомцева Ю.Б.

гр.д. № 33-9185

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 марта 2019 г. судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Вьюговой Н.М.,

судей Бобровой Ю.М., Удова Б.В.,

при секретаре фио,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.,

дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы фио на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 августа 2018 года, которым постановлено: исковые требования фио, фио к Департаменту городского имущества города Москвы о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения договора социального найма – удовлетворить.

Признать за фио, фио право пользования жилым помещением – комнатой № в коммунальной квартире № 157, расположенной по адресу: адрес на условиях договора социального найма.

Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с фио, фио договор социального найма на комнату № 2 в коммунальной квартире № , расположенной по адресу: адрес,

у с т а н о в и л а:

Истцы фио, фио обратились в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения – комнаты № в двухкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

В обоснование иска указано, что решением Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов г. Москвы № от 12 ноября 1980 года, на основании служебного ордера № , жилое помещение – комната № в двухкомнатной коммунальной квартире по указанному адресу было предоставлено фио в составе семьи из двух человек (она и ее дочь фио) в связи с наличием трудовых отношений. В период с 30 января 1980 года по 02 января 1985 года фио работала старшим инженером в Домоуправлении №1 Управления по эксплуатации высотных жилых домов Мосгорисполкома, откуда уволена по сокращению штата. В спорном жилом помещении зарегистрированы фио с 23 декабря 1980 года, фио с 06 февраля 1996 года. Согласно справке МФЦ района Якиманка от 01 марта 2018 года, служебный ордер на занимаемую комнату утерян. 15 апреля 2003 года совместным заседанием администрации и объединенного комитета профсоюзов ГУП ЭВАЖД постановлено перевести в муниципальный жилой фонд комнату № 2 в двухкомнатной коммунальной квартире № по адресу: адрес и предоставить семье фио, в связи с чем 22 марта 2003 года в ДЖП и ЖФ г. Москвы (действующее ДГИ г. Москвы) направлено соответствующее обращение. В ответ на неоднократные обращения истцов Департаментом городского имущества города Москвы отказано в заключении договора социального найма. Отказы мотивированы тем, что у фио не имеется 10-летнего стажа работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, а также ввиду того, что жилищная обеспеченность истцов превышает норму предоставления площади жилого помещения, поскольку при расчете принимается во внимание наличие в собственности фио жилого дома по адресу: адрес. Полагая данные отказы незаконными, истцы просят суд признать за ними право пользования спорным жилым помещением по указанному адресу на условиях договора социального найма, и обязать ДГИ г. Москвы заключить с ними такой договор.

Истец фио в судебное заседание явилась, иск поддержала.

Истец фио в суд не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Ответчик Департамент городского имущества города Москвы представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы фио по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца фио, представителя истцов фио Веселовой М.В. по доверенности фио, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене или изменению судебного решения.

Материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение представляет собой комнату № в квартире, расположенной по адресу: адрес.

Решением Исполнительного комитета Октябрьского районного совета народных депутатов г. Москвы № от 12 ноября 1980 года, на основании служебного ордера № 2487, жилое помещение – комната № в двухкомнатной коммунальной квартире по указанному адресу было предоставлено фио в составе семьи из двух человек (она и ее дочь фио) в связи с наличием трудовых отношений с домоуправлением № Управления по эксплуатации высотных жилых домов Мосгорисполкома.

15 апреля 2003 года совместным заседанием администрации и объединенного комитета профсоюзов ГУП ЭВАЖД постановлено перевести в муниципальный жилой фонд комнату № в двухкомнатной коммунальной квартире № по адресу: адрес и предоставить семье фио, в связи с чем, в ДЖП и ЖФ г. Москвы (действующее ДГИ г. Москвы) было направлено соответствующее обращение.

В спорном жилом помещении зарегистрированы фио с 23 декабря 1980 года, фио с 06 февраля 1996 года.

В собственности фио, находится объект недвижимости, расположенный по адресу: адрес, относящийся согласно выписке из Росимущества по адрес от 28 мая 2018 года, нежилое помещение, 1958 года постройки.

Согласно трудовой книжки фио, истец проработала в Домоуправлении №1 Управления по эксплуатации высотных жилых домов Мосгорисполкома с 30.01.1980г. по 02.01.1985г., менее 10 лет, после чего уволена по сокращению штатов по КЗоТ РСФСР.

фио, фио обращались в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении договора социального найма.

Отказы мотивированы тем, что у фио не имеется 10-летнего стажа работы в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, а жилищная обеспеченность истцов превышает норму предоставления площади жилого помещения, поскольку при расчете принимается во внимание наличие в собственности фио жилого дома по адресу: адрес.

Разрешая спор и удовлетворяя требования истцов, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 105, 106, 107, 108 ЖК РСФСР, ст. ст. 5, 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Положением о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, и установив, что спорное жилое помещение предоставлено фио до введения в действие Жилищного Российской Федерации, фио работала в организации, предоставившей истцу спорное жилое помещение и финансируемой за счет средств бюджета города Москвы и была уволена по сокращению численности штата работников организации, истец и ее дочь зарегистрированы и проживают в спорном жилом помещении, пришел к обоснованному выводу о том, что истцы приобрели право пользования спорным жильем на условиях социального найма и им не должно быть отказано в заключении соответствующего договора.

При этом суд также правомерно учел, что наличие у истца в собственности объекта недвижимости, расположенного по адресу: адрес, не препятствует заключению с истцами договора социального найма, имеет статус нежилого.

В апелляционной жалобе представитель ДГИ г. Москвы указывает на неправильное применение судом первой инстанции норм жилищного законодательства и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, ссылаясь на то, что истцом не представлено доказательств того, что она обладает правом пользования спорным жилым помещением, приобретенным на законных основаниях. Ссылается также на то, что с учетом положений Постановления Правительства Москвы № 711-ПП от 05 августа 2008 года, при отсутствии у фио трудового стажа в организациях, финансируемых из бюджета города Москвы менее 10 лет, оснований для заключения договора социального найма с истцами не имеется.

Указанные доводы не могут быть приняты в качестве оснований к отмене решения.

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года № 711-ПП в редакции Постановления Правительства Москвы от 26.04.2011 № 158-ПП с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях, предприятиях, предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет бюджета г. Москвы 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма.

Согласно Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 г. N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, с гражданами, проживающими в жилых помещениях, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета города Москвы, менее 10 лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в вышеназванного Закона города Москвы, при наличии одного из следующих оснований: увольнения работника органа государственной власти или организации (предприятия) в связи с ликвидацией этого органа государственной власти или организации (предприятия) либо по сокращению численности или штата работников.

Пункт 1.1 Положения "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 05 августа 2008 года N 711-ПП, в соответствии с которым договоры социального найма на служебное жилое помещение заключаются в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает норму предоставления, признан недействующим Определением Верховного Суда РФ от 17 апреля 2013 года № 5-АПГ13-8.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение в виде комнаты № 2 в квартире коммунального заселения было предоставлено фио как служебное до введения в действие Жилищного РФ, а именно в 1980 году в связи с ее работой в Домоуправлении № 1 с 30 января 1980 года (л.д. 8).

Совместным заседанием администрации и объединенного комитета профсоюзов Государственного унитарного предприятия города Москвы от 15 апреля 2003 года постановлено перевести комнату № 2 в двухкомнатной коммунальной квартире № по адресу: адрес муниципальный жилой фонд и предоставить ее фио, выдать выписку из решения на право заключения договора социального найма (л.д. 11)

Так как спорное жилое помещение предоставлено фио и членам ее семьи по решению организации работодателя, финансируемой за счет средств бюджета г. Москвы до вступления в действие ЖК РФ, фиоФ отработала в данной организации менее 10 лет, была уволена по КЗОТ РФ (сокращение штатов), истец и ее дочь длительное время проживают и пользуются спорной жилой площадью, зарегистрированы по месту жительства, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, право пользования возникло у них до введения в действие Жилищного РФ и не может быть поставлено в зависимость от норматива предоставления жилого помещения, то фио имеет право на передачу занимаемого жилья в пользование ей и членам ее семьи на условиях договора социального найма.

Отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Решение законно, обоснованно и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 16 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента городского имущества г. Москвы фио – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи