Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 14 июня 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-532/2018

ООО «ИНДСТРОЙ» на постановление начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 05.03.2018 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Технической инспекции ОАТИ г. Москвы ООО «ИНДСТРОЙ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

ООО «ИНДСТРОЙ» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку обществом организована очистка крыши.

Защитник ООО «ИНДСТРОЙ» Данеева Т.Н. в суде доводы жалобы поддержала.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы установлена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Должностным лицом установлено, что 03.02.2018 в 11 час. 03 мин. по адресу: г. Москва, Климентовский пер., 12 стр.1, - выявлено, что собственником здания ООО «ИНДСТРОЙ» не приняты меры по очистке крыши от снежно-ледяных образований, на сторонах, выходящих на пешеходную зону, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила).

Вина ООО «ИНДСТРОЙ» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом с фотоснимками, иными материалами дела. Данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными.

В силу п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Вопреки доводам жалобы ООО «ИНДСТРОЙ» в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ООО «ИНДСТРОЙ» приняты исчерпывающие и необходимые меры по очистке кровли здания. Наоборот, наличие на кровле здания наледи свидетельствует о том, что указанные меры обществом должным образом не принимались.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

Стороной защиты ООО «ИНДСТРОЙ» представлены в подтверждение своих доводов договор на техническое обслуживание, содержание и ремонт здания с ООО «СК Фасад и Кровля» от 14.12.2016, акты выполненных работ с фотоснимками, из которых следует, что очистка снега и наледи с кровли здания производилась 01.02.2018, 04.02.2018, 05.02.2018.

Принятые заявителем меры суд не может признать достаточными для соблюдения требований закона, поскольку в силу п. п. 10.13 Правил очистка наледи и снежных свесов на выступающих частях должна производиться немедленно по мере ее образования, а не раз в три дня, как это представлено стороной защиты. Погодные условия в данном случае не могут рассматриваться в качестве основания для освобождения юридического лица от предусмотренной законом ответственности.

По мнению суда, убедительных доказательств своей невиновности заявителем не представлено.

Действия ООО «ИНДСТРОЙ» квалифицированы верно по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы. Наказание назначено в пределах санкции статьи. Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 05.03.2018 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении ООО «ИНДСТРОЙ» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина