Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

01 июня 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре С.Г.Гусейновой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-352/2018 по иску Андреева … к ФСИН России о признании ответа незаконным, обязании предоставить ответ по существу поставленных вопросов

установил:

Андреев А.А. обратился с административным иском к ФСИН России о признании письменного ответа от 22.11.2017 г. незаконным, обязании предоставить ответ по существу поставленных вопросов.

В обоснование требований указал, что апелляционным определением Верховного Суда РФ от 11.08.2016 г. принято решение, которым действия ФСИН России и УФСИН России по РК в части направления в Мурманскую область были признаны незаконными. Однако, решение не было исполнено, он не был переведен в иное исправительное учреждение. Обратился к ФСИН России с заявлением о разъяснении причин неисполнения решения. Согласно ответу от 26.10.2017 г. ФСИН России проводит проверку, в письме от 22.11.2017 г. указано, что рассмотрено обращение в отношении медицинского обслуживания в ФКУ ИК-23. То есть ответ от 22.11.2017 г. не содержит ответа на поставленный вопрос. Ответ не соответствует положениям Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», нарушает его права.

Административный истец в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФСИН России Орехов И.В. в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Андреев А.А. обратился к ФСИН России с заявлением о разъяснении причин неисполнения апелляционного определения Верховного суда Республики Коми от 11.08.2016 г., которым отменено решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22.10.2015 г. , действия УФСИН России по Республике Коми по переводу Андреева А.А. для отбывания наказания в ФКУ ИК-23 ГУФСИН России по Мурманской области признаны незаконными так как нет были учтены заболевания Андреева А.А. В остальной части иска решение оставлено без изменений.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В силу ст. 12 закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в настоящей статьи.

16 октября 2017 г. УИПСУ ФСИН России направило ответ о проведении служебной проверки, о результатах которой будет сообщено дополнительно.

22 ноября 2017 г. УОМСО ФСИН России направило ответ о том, что при отбывании наказания медицинская помощь оказывалась в полном объеме. Также сообщено, что по фактам, указанным в обращении, в УФСИН России по Мурманской области направлено письмо о проведении проверки.

Из приказа ФСИН России от 26 апреля 2018 г. следует, что при подготовке данного ответа ответственный исполнитель Лохачев Д.С. не проконтролировал поступление результатов служебной проверки из УФСИН России по Мурманской области, тем самым не обеспечил подготовку окончательного ответа на вопросы по существу.

21 мая 2018 г. УОМСО ФСИН России направило Андрееву А.А. ответ о том, что резолютивная часть Апелляционного определения не содержит требований по организации перевода для отбывания наказания в исправительное учреждение другого территориального органа ФСИН России; УФСИН России по Мурманской области и ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области не были приняты меры по организации перевода для отбывания наказания в исправительное учреждение иного региона, по данному поводу проведена служебная проверка.

Таким образом, ФСИН России в своем письме от 22.11.2017 г. сообщила о проведении проверки ГУФСИН России по Мурманской области; без результатов проверки невозможно было дать ответ по существу поставленных вопросов. В настоящее время проверка проведена, административному истцу дан ответ по существу поставленных им вопросов. Административным ответчиком не нарушены права и законные интересы административного истца, поэтому заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Андрееву … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании ответа незаконным, обязании предоставить ответ по существу поставленных вопросов.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова