Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

26 апреля 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Цветкове П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-344/2018 по иску Сотских … к ФСИН России о возложении обязанности по переводу в исправительное учреждение по месту жительства

установил:

Сотских А.В. обратился с административным иском к ФСИН России о возложении обязанности по переводу в исправительное учреждение по месту жительства.

В обоснований требований указал, что осужден Верховным судом Республики Тыва судом к наказанию в виде пожизненного лишения свободы. 10.03.2017 г. директору ФСИН России направил заявления о переводе в исправительное учреждение по месту жительства. Однако получил ответ ФСИН России, которым отказано в удовлетворении просьбы. 02.05.2017 в Генеральную прокуратуру направил жалобу с просьбой обязать ФСИН России перевести в другое исправительное учреждение, ближе к месту проживания родственников, но 28.07.2017 года был получен ответ, что в соответствии с частью 4 статьи 73 УИК РФ направлен в исправительное учреждение соответствующего вида. Решение является незаконным, противоречит Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец Сотских А.В. в судебном заседании (с помощью видеоконферец-связи) заявленные требования поддержал.

Представитель ФСИН России орехов И.В. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Сотских А.В. до ареста проживал по адресу: ….

Осужден Верховным судом Республики Тыва 13.04.2010 г. по ч.2 п. «а,ж» УК РФ к наказанию в виде пожизненного лишения свободы, в силу ст. 69 ч.5 УК РФ полностью присоединено неотбытое наказание по приговору Кызылского городского суда от 01.04.2009 по ч.2 п «а,б» ст. 158, ч.1, ст. 158, ч.3 п. «а» ст. 158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 5 годам лишения свободы. К отбытии – пожизненное лишения свободы в ИК особого режима.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206,  208 - 211,  275, 277 - 279,  281,  282.1,  282.2,  317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ч.4 ст. 73 УИК РФ на основании указания ФСИН России от 17 декабря 2010 г. №10/12/1-2969 Сотских А.В. был направлен для отбывания наказания в УФСИН России по ЯНАО.

Сотских А.В. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту проживания.

12.04.2017 г. начальником УИПСУ ФСИН России И.В.Вединяпиным отказано в удовлетворении заявления, указав на отсутствие оснований, предусмотренных яч.2 ст. 81 УИК РФ.

Согласно ст. 81 УИК РФ перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В силу ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

В соответствии с пунктом 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Суд учитывает, что административным истцом не представлено объективных доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, для перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников; по медицинским показаниям он может содержаться в исправительных учреждениях УФСИН России по ЯНАО. Из материалов дела таких оснований не усматривается. Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований ввиду того, что решение ФСИН России является законным и обоснованным, принято полномочным органом; права и законные интересы административного истца не нарушены поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения. Довод административного истца о нарушении ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод является необоснованным, так как право на свидание предусмотрено нормами УИК РФ, и суду не представлено доказательств невозможности посещения административного истца родственниками ввиду значительной удаленности исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Сотских … в удовлетворении требований к ФСИН России о возложении обязанности по переводу в исправительное учреждение по месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова