Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Дело №12-580/2018

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

19 июня 2018 г. судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием представителя Шишонкова А.Г. – Горбуновой М.В. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) жалобу Шишонкова А.Г. на постановление №0355431010117032900004491 должностного лица ГКУ «АМПП» от 29 марта 2017 г. о назначении административного наказания по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 26 июля 2017 г. об оставлении указанного постановления без изменения,

установил:

Постановлением должностного лица ГКУ «АМПП» от 29 марта 2017 года Шишонков А.Г. был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы за нарушение требований п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением должностного лица ГКУ «АМПП» от 26 июля 2017 г. жалоба Шишонкова А.Г. на вышеуказанное постановление оставлена без удовлетворения.

Шишонков А.Г. обратился в суд с жалобой на указанные постановление и решение должностных лиц ГКУ «АМПП», в которой ставит вопрос об отмене постановления и решения и прекращении производства по делу, поскольку он надлежащим образом исполнил свою обязанность по оплате парковки ТС.

В судебном заседании представитель заявителя Горбунова М.В. доводы жалобы поддержала, пояснила, что Шишонков А.Г. воспользовался мобильным приложением «Парковки Москвы», которое показало, что в данном месте располагается парковочная зона 3009, после чего осуществил оплату парковки с помощью данного приложения за указанную зону. На следующий день Шишонков А.Г. также, пользуясь мобильным приложением, оплатил парковку в этом месте за зону 3009. Впоследствии оказалось, что по указанному адресу расположена парковочная зона 3209. Получив постановления о назначении штрафов, Шишонков А.Г. 18 апреля 2017 года одновременно по одним и тем же основаниям обжаловал оба постановления – от 29 марта 2017 года и от 30 марта 2017 года. Постановление от 30 марта 2017 года было отменено решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» 28 апреля 2017 года, однако, постановление от 29 марта 2017 года по неизвестным причинам было оставлено без изменения также решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26 июля 2017 года.

Выслушав представителя заявителя, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и решения должностных лиц АМПП в силу следующего.

Как следует из обжалуемого постановления №0355431010117032900004491 от 29 марта 2017 года, должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что 28 марта 2017 года в 13:03 по адресу: г. Москва, Шлюзовая наб., д.6, стр.3, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты в нарушение п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. №289-ПП «Об организации платных городских парковок в городе Москве». Собственником указанного автомобиля является Шишонков А.Г.

Тем самым должностным лицом ГКУ «АМПП» установлено, что Шишонков А.Г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях», а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке, в связи с чем Шишонкову А.Г. назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Кроме того, постановлением от 30 марта 2017 года №0355431010117033000036938 Шишонков А.Г. также был привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. №45 «Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях» за то, что 29 марта 2017 года в 13:11 в том же месте осуществил стоянку того же автомобиля без осуществления оплаты.

Не согласившись с данными постановлениями, Шишонков А.Г. 18 апреля 2017 г. обратился с жалобами к вышестоящему должностному лицу, по результатам рассмотрения которых решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 28 апреля 2017 года постановление от 30 марта 2017 года №0355431010117033000036938 в отношении Шишонкова А.Г. было отменено, а производство по делу прекращено в связи с отсутствием события правонарушения, так как парковка была оплачена, однако, решением заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 26 июля 2017 года постановление №0355431010117032900004491 от 29 марта 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Шишонкова А.Г. было оставлено без изменения, его жалоба – без удовлетворения. При этом должностное лицо пришло к выводу, что Шишонков А.Г. оплатил неверную зону парковки.

Между тем, указанные выводы должностных лиц ГКУ «АМПП», приведенные в постановлении от 29 марта 2017 года и решении от 26 июля 2017 года о виновности Шишонкова А.Г. в совершении вменяемого ему правонарушения сделаны без полного выяснения всех обстоятельств дела.

Так, из материала фотофиксации нарушения следует, что транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено по адресу: г. Москва, Шлюзовая наб., д.6, стр.3, 28 марта 2017 года в период с 12 часов 47 минут 20 секунд до 13 часов 03 минут 55 секунд.

При этом заявителем представлены доказательства, что 28 марта 2017 года в 12 часов 36 минут им осуществлена оплата парковки в размере 42,67 руб. за ТС с г.р.з.*** за зону №3009 с помощью мобильного приложения, что должностными лицами ГКУ «АМПП» не оспаривается.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте «Московский транспорт» в сети Интернет по адресу: http://transport.mos.ru/parking/aboutparking/check_prices/?number=&street=Шлюзовая Набережная, Дом 6, Строение 3, по адресу: г. Москва, Шлюзовая наб., д.6, стр.3, размещена парковка №3209 (121 и 122), тариф размещения на которой составляет 60 руб. в час круглосуточно

Таким образом, довод должностных лиц ГКУ АМПП о том, что 28 марта 2017 года в 13:03 по адресу: г. Москва, Шлюзовая наб., д.6, стр.3, транспортное средство марки «***», г.р.з.***, было размещено на платной городской парковке без осуществления оплаты, не соответствует действительности, так как в 13:03 ТС заявителя было размещено на данной парковке менее 42 минут с момента оплаты, следовательно, по состоянию на 28 марта 2017 года в 13:03 парковка ТС была оплачена в полном объеме. Кроме того, зоны 3009 и 3209 находятся в пределах одного муниципального района г. Москвы.

Кроме того, оплата «неверной зоны парковки» само по себе не является основанием для привлечения лица к административной ответственности в случае, если выбор неправильной зоны не привел к неполной оплате парковочной сессии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения, за которое к ответственности был привлечен Шишонков А.Г., отсутствует, так как оплата за размещение ТС 28 марта 2017 года в 13:03 была осуществлена Шишонковым А.Г. в полном соответствии с п.2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 г. N289-ПП.

В силу КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных , настоящего Кодекса.

В силу п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания №0355431010117032900004491 от 29 марта 2017 г. и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 26 июля 2017 года в отношении Шишонкова А.Г. подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении заявителя прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление №0355431010117032900004491 должностного лица ГКУ «АМПП» от 29 марта 2017 г. о назначении административного наказания ч.2 ст.8.14 КоАП г. Москвы в отношении Шишонкова А.Г. и решение должностного лица ГКУ «АМПП» от 26 июля 2017 г. об оставлении указанного постановления без изменения отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.Б.Ломазов