Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-294/2018 по иску Шарафутдинова … к ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в исправительное учреждение Пермского края

установил:

Шарафутдинов И.М. обратился с административным иском к ФСИН России о признании решения от 24 ноября 2017 г. незаконным, переводе в исправительное учреждение Пермского края.

В обоснование требований указал, что он осужден к наказанию в виде лишения свободы. Обратился к ФСИН России с ходатайством о переводе в исправительное учреждение по месту жительства. Однако, ходатайство не удовлетворено, получено решение от 24.11.2017 г. об отказе в переводе. С решением не согласен, так как такое решение нарушает положения Конституции РФ, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Его близкие и родственники из-за дальности расстояния не могут приехать к нему на свидания.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в суд не направил.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Шарафутдинов И.М. до ареста проживал: Пермский край, г. ….

Осужден 14.02.2013 Пермским краевым судом по ст.ст. 132 ч. 4 п. «б», 135 ч. 2 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В соответствии со ст. 97 ч. 1 п. «в», 99 ч. 2 УК РФ назначено принудительное наблюдение и лечение у психиатра в местах лишения свободы.

Ранее судим: 25.12.2003 по ст. 132 ч. 3 п. «в» УК РФ к 5 годам лишения свободы, освобожден 18.12.2007.

Начало срока: 19.04.2012. Конец срока: 18.04.2027.

В соответствии с ч. 4, ст. 73 УИК осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , и Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Названный порядок был определен Инструкцией утвержденной приказом Минюста России от 01.12.2005 № 235 (далее – Инструкция) (действующий на момент принятия решения).

В соответствии с п. 8. Инструкции осужденные за преступления, предусмотренные , и , - , - , , - , , , , , , Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России.

Аналогичные положения закреплены в п. 6 Приказа Минюста России от 26.01.2018 № 17 "Об утверждении Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительные учреждения и их перевода из одного исправительного учреждения в другое".

После вступления приговора суда в законную силу в соответствии с ч. 4 ст. 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и указания ФСИН России № исх-08-19329 от 14.07.2013 осужденный Шарафутдинов И.М. был направлен в исправительное учреждение ЯНАО.

Административный истец обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение Пермского края. Согласно ответу УИПСУ ФСИН России от 24.11.20187 г. в удовлетворении ходатайства отказано ввиду отсутствия оснований, предусмотренных ст. 81 УИК РФ.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 81 Уголовно- исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы должны отбывать весь срок наказания, как правило, в одном исправительном учреждении.

Положениями части 2 названной статьи установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

По сообщению УФСИН России по ЯНАО оснований, предусмотренных частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, таких, как болезнь осужденного либо обеспечение его личной безопасности, реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного Шарафутдинова И.М. в исправительном учреждении указанного территориального органа УИС, не имеется.

По мнению суда, в данном случае отсутствуют оснований для перевода административного истца в исправительное учреждение по месту жительства, так как суду не представлено достоверных доказательств наличия исключительных обстоятельств для такого перевода, что родственники административного истца лишены возможности приехать к нему на свидания.

Доводы истца в той части, что его нахождение в исправительном учреждении ЯНАО негативно влияют на поддержание им семейных и социальных связей не могут быть приняты во внимание, поскольку возможность иметь свидания с близкими и родственниками, вести переписку регламентировано главой 13 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения. Решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены, так как возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

При таких обстоятельствах заявленные требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Шарафутдинову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, переводе в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова