Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Н.В.Рубцовой

при секретаре П.Д.Магдиевой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-299/2018 по иску Арутюняна … к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение Республик Армения

установил:

Арутюнян А.М. обратился с административным иском к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение Республик Армения для дальнейшего отбывания наказания с целью восстановления социально-полезных связей.

В обоснование требований указал, что решением Лабытнангского городского суда постановлено об обязании ФСИН России обратиться в соответствующие органы Республики Армения для согласования вопроса о переводе в исправительное учреждение. ФСИН России осуществило сбор материалов. Далее получил уведомление Минюста России о нежелательности пребывания в Российской Федерации. Считает, что ФСИН России нарушил порядок рассмотрения обращений, предусмотренный Федеральным законом №59-ФЗ, так как его обращение от 2015 г. о переводе не рассмотрено по существу. Тем самым нарушены его права.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Арутюнян А.М. является гражданином Республики Армения.

Осужден 04.08.2014 Люблинским районным судом г. Москвы по ст. 210 ч. 2, 186 ч. 3 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Порядок передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, регламентируется Конвенцией о передаче осужденных лиц от 21.03.1983, Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации приказом Минюста РФ от 14.12.2005 № 242 "Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации".

При этом, одним из условий для передачи его для дальнейшего отбывания наказания в Республику Армения является предоставление компетентным органом Республики Армения гарантий исполнения приговора российского суда в отношении осужденного в полном объеме.

На основании постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 03.06.2015 в соответствии со ст. 469 УПК РФ и приказом Минюста РФ от 14.12.2005 № 242 "Об организации работы по исполнению международных обязательств Российской Федерации" ФСИН России был подготовлен и направлен в Департамент международного права и сотрудничества Минюста России (исх-03-48474 от 24.08.2016) необходимый пакет документов в отношении осужденного Арутюняна А.М., для рассмотрения вопроса его передачи в Республику Армения для дальнейшего отбывания наказания согласно Конвенции о передаче осужденных лиц от 21.03.1983.

В ответе от 30 июля 2015 г. ФСИН России сообщило истцу о том, что осуществляется сбор необходимых материалов.

До настоящего времени согласия компетентного органа Республики Армения и гарантий исполнения приговора российского суда в отношении осужденного Арутюняна А.М. в ФСИН России не поступало.

Распоряжением Минюста России от 03.02.2017 № 376 «О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы» признано нежелательным пребывание Арутюняна в Российской Федерации. Однако, данное распоряжение не является основанием для передачи его для дальнейшего отбывания наказания в Республику Армения. Так как, под нежелательностью пребывания (проживания) в РФ подразумевается депортация гражданина в страну гражданином которой он является и согласно ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" исполнение решения о депортации иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Из вышеприведенного следует, что ФСИН России 30 июля 2015 г. сообщил Арутюняну А.М. о рассмотрении его обращения; 02.08.2016 г. Арутюняну А.М. также был дан ответ; то есть ФСИН России в соответствии с указанным Федеральным законом предоставил административному истцу ответ по существу рассматриваемого вопроса. Процедура передачи лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданином которого оно является, не регламентирована Федеральным законом №59-ФЗ, поэтому ссылки административного истца на него являются несостоятельными.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Арутюняну … в удовлетворении требований к ФСИН России о переводе в исправительное учреждение Республик Армения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова