Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 08 июня 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-484/2018

АО «Столичные аптеки» на постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 19.02.2018 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы АО «Столичные аптеки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

АО «Столичные аптеки» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление признать незаконным и отменить, поскольку снег регулярно убирался.

Защитник АО «Столичные аптеки» в суд не явился, извещен.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы установлена ответственность за непринятие собственниками и иными законными владельцами зданий и сооружений, кроме жилых домов и объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной или муниципальной собственности, мер по очистке крыш от снега и удалению наростов льда на карнизах, крышах и водостоках.

Должностным лицом установлено, что 19.01.2018 в 11 час. 19 мин. по адресу: г. Москва, ул. Б.Полянка, 65/74 стр. 1, - выявлено, что собственником здания АО «Столичные аптеки» не приняты меры по очистке снежных навесов с кровли здания, ограждения опасных мест не установлены, что является нарушением п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 (далее - Правила).

Вина АО «Столичные аптеки» в совершении указанного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом с фотоснимками, иными материалами дела. Данные доказательства суд признает допустимыми и достоверными.

В силу п. 10.13 Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве собственниками (правообладателями) нежилых зданий, строений, сооружений (помещений в них) и лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами, должна быть организована очистка крыш от снега и (или) удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов.

Удаление наростов льда (сосулек, ледяных свесов, а также иных ледяных образований), снежных свесов на карнизах и других выступающих частях и элементах нежилых зданий, строений, сооружений и многоквартирных домов должно производиться немедленно по мере их образования с предварительной установкой ограждения опасных участков.

Вопреки доводам жалобы АО «Столичные аптеки» в материалах дела отсутствуют доказательства того, что АО «Столичные аптеки» приняты исчерпывающие и необходимые меры по очистке кровли здания. Наоборот, наличие на кровле здания снега свидетельствует о том, что указанные меры обществом должным образом не принимались.

Согласно КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу вышеприведенной нормы закона, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм возлагается на юридическое лицо.

Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявителем приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований закона.

Стороной защиты представлены в подтверждение своих доводов договор подряда между АО «Столичные аптеки» и ИП Селивановым О.Э. от 03.12.2017, согласно которого подрядчик обязуется производить очистку от снега и наледи по периметру 2 метра от края кровли на основании заявок заказчика (п.п. 1.1, 2.2 договора), а также акт сдачи-приемки услуг от 22.01.2018, из которых следует, что собственником принимались меры по очистке только части кровли здания (периметр 2 метра от края кровли) и такая очистка была произведена уже после выявления правонарушения 19.01.2018.

Принятые заявителем меры суд не может признать достаточными для соблюдения требований закона, поскольку в силу п. 10.13 Правил очистка должна производиться полностью всей кровли здания, а не выборочного участка. Соглашения между собственниками здания о порядке очистки крыши от снега и наледи стороной защиты в подтверждение своих доводов не представлено.

Действия АО «Столичные аптеки» квалифицированы верно по ч.1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы. Наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, судом не установлено.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного акта, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника Технической инспекции ОАТИ г. Москвы от 19.02.2018 о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 8.12 КоАП г. Москвы в отношении АО «Столичные аптеки» оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина