Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 14 марта 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу № 12-395/2018

Усковой А.С. на постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 12.10.2017 № 0355431010117101200025238 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.11.2017,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» Ускова А.С., как собственник транспортного средства, за нарушение требований Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением правительства Москвы от 17.05.2013 г. N 289-ПП, привлечена к административной ответственности по КоАП г. Москвы с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Решением замначальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» данное постановление оставлено без изменения.

Заявитель обратился в суд с жалобой на указанные акты, в которой ставит вопрос об их отмене, ссылается на то, что не оставляла автомобиль в зоне платной парковки без оплаты более 15 минут.

Ускова А.С. в суде доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судья приходит к выводу о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления и решения.

В соответствии со КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Должностными лицами ГКУ «АМПП» установлено, что 11.10.2017 в 09 час. 01 мин. по адресу: 1-й Добрынинский пер., 9 стр. 11 г. Москвы транспортное средство марки Киа г.р.з. Т040АВ99, размещено на платной городской парковке без осуществления платы в нарушение Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 17.05.2013 года № 289-ПП. Собственником указанного автомобиля является Ускова А.С.

Тем самым должностными лицами установлено, что Ускова А.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное КоАП г. Москвы, а именно неуплату за размещение транспортного средства на платной городской парковке.

При этом должностные лица пришли к выводу о том, что факт совершения административного правонарушения и виновность заявителя полностью подтверждены материалами, полученными с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки.

С данным выводом согласиться нельзя, так как он сделан без полного выяснения всех обстоятельств дела.

В силу Правила пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств, лицо, размещающее транспортное средство на парковочном месте платной городской парковки, обязано в течение пятнадцати минут с момента въезда на парковочное место начать парковочную сессию путем осуществления оплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке одним из способов, указанных в пунктах 2.3.1 - 2.3.2 настоящих Правил.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела копии скиншота страницы мобильного приложения Моспаркинг, представленного Усковой А.С., и сведений, содержащихся в решении заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП», заявитель оплатила в необходимом размере парковку принадлежащего ей транспортного средства.

То обстоятельство, что заявитель при оплате за парковку автомобиля КИА, государственный регистрационный знак Т 040 АВ 99 указала код региона своего транспортного средства, начиная с цифры "0", не свидетельствует о том, что обязанность по оплате парковки им была исполнена ненадлежащим образом, поскольку в данном случае транспортное средство идентифицировать возможно.

Анализ приведенных выше положений нормативных правовых актов Правительства Москвы применительно к обстоятельствам настоящего дела, подтвержденным совокупностью вышеприведенных доказательств, свидетельствует о том, что на момент фиксации транспортного средства Киа г.р.з. Т 040 АВ 99, право на его размещение на платной городской парковке, расположенной по вышеуказанному адресу, у заявителя имелось на основании произведенной им оплаты.

Следовательно, вывод должностных лиц ГКУ "АМПП" о наличии события административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена КоАП РФ, является ошибочным.

На основании КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц ГКУ АМПП не могут быть признаны законными и подлежат отмене. Производство по делу подлежит прекращению на основании КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В связи с этим доводы жалобы заслуживают внимания.

Указанное не противоречит практике Московского городского суда (постановление № 4а-6713/2016 от 23.01.2017)

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление контролера-ревизора отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 12.10.2017 № 0355431010117101200025238 о назначении административного наказания по ч.2 ст. 8.14 КоАП г. Москвы, решение заместителя начальника отдела оформления и учета нарушений ГКУ «АМПП» от 01.11.2017 в отношении Усковой А.С. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина