Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

26 марта 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-263/2018 по административному иску Матчановой … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным и его отмене, обязании выдать патент

Установил:

Матчанов Б.А. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным и отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче патента иностранным гражданам и лицам без гражданства, обязании выдать патент.

В обоснование требований указала, что является гражданкой Узбекистана. Была привлечена к административной ответственности со ч.ч.1, 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при этом сотрудники полиции заставили ее подписать документы. Несмотря на возражения судом признана виновной в совершении административного правонарушения. Решение об отказе в выдаче патента является необоснованным, так как постановление суда ею было исполнено и прошел год с указанного момента. Наказание в виде административного выдворения в отношении нее не принималось. Ее муж- Тажибаев Т.Р. официально трудоустроен, дети обучаются в ГБПОУ «Первый Московский образовательный комплекс».

Административный истец в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика Бастаев А.А. заявленные требования не признал.

Выслушав сторон, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Матчановой Б.А., гражданке Республики Узбекистан, 30.12.2017 г. ГУ МВД России по г.Москве отказано в выдаче патента со ссылкой на п.п.2 п. 22 ст.13.3 и п.9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

указанного Федерального закона установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных - , , , и , настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 18 Федерального закона патент на работу иностранному гражданину не выдается, а выданной патент на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

20.12.2016 г. в отношении Матчановой Б.А. Мытищинским городским судом Московской области принято решение о привлечении к административной ответственности по ст. ч.3 18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа без административного выдворения.

Таким образом административный истец не подвергалась административному выдворению, решение ГУ МВД России по г. Москве принято без учета указанных обстоятельств, а потому оно является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать незаконным и отменить решение УВМ ГУ МВД России по г. Москве, оформленное письмом №421/15027 от 30.12.2017 г., об отказе в выдаче патента гражданке Республики Узбекистан Матчановой … года рождения.

Обязать УВМ ГУ МВД России по г. Москве повторно рассмотреть заявление гражданки Республики Узбекистан Матчановой … года рождения, о выдаче патента.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова