Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

15 марта 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-265/2018 по иску Халимова … к ФСИН России о признании решения незаконным, нарушающим права, обязании перевести в иное исправительное учреждение

установил:

Халимов В.О. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконные решение Врио начальника УИПСУ ФСИН России Л.И. Переведенцевой от 16.11.2017 г. №ОГ-12-42297, признании его нарушающим права и создающим препятствие к осуществлению прав, обязании осуществить перевод в исправительное учреждение, расположенное на территории Омской области.

В обоснование требований указал, что 09 октября 2017 г. направил заявление о переводе в исправительное учреждение Омской области. 11.12.2017 г. был получен ответ за подписью Переведенцевой Л.И., которым было отказано в удовлетворении заявления. Для отбывания наказания направлен в исправительное учреждение, находящееся на значительном удалении. В соответствии с УИК имеет право на свидания с родственниками. Расстояние до исправительного учреждения, а также материальное положение матери, ее состояние здоровья является препятствием для свиданий с матерью. В 2017 г. умерла его бабушка- Гончарова А.Т., с которой он не виделся 11 лет. Отказ в переводе в исправительное учреждение по месту жительства фактически ведет к ухудшению состояния здоровья. В данном случае нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец находится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России Канчалаба А.С. возражал против удовлетворения требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Халимов В.О. до ареста проживал по адресу: г. Омск, без постоянного места жительства. Ранее судим, отбывал наказание в виде лишения свободы.

Осужден 01 февраля 2005 г. Омским областным судом по ч.4 ст. 162, ч.2 ст. 1095, ч.2 ст. 131, ч.2 ст. 126 УК РФ к наказанию в виде пожизненного лишения свободы.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206,  208 - 211,  275, 277 - 279,  281,  282.1,  282.2,  317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

На основании указания ФСИН России от 02 марта 2006 г. №10/12/1-572Халимов В.О. был направлен для отбывания наказания в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО.

Халимов В.О. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту проживания.

16 ноября 2017 г. Врио начальника УИПСУ ФСИН России Переведенцевой Л.И. отказано в удовлетворении просьбы на основании ч.2 ст. 81 УИК РФ.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

Согласно пункту 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

В ходе судебного разбирательства административным истцом не представлено объективных и допустимых доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных законом, для его перевода в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников; по медицинским показаниям он может содержаться в исправительных учреждениях УФСИН России по ЯНАО. Из материалов дела, в том числе представленных ФСИН России, таких оснований не усматривается.

При этом суд учитывает, что в личном деле имеются сведения только о бабушке истца- Гончаровой А.Т.; о матери сведений не имеется. Административным истцом в подтверждение довода о нарушении прав на свидание с родственниками не представлено каких-либо доказательств материального положения матери, свидетельства о смерти бабушки.

Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований ввиду того, что решение ФСИН России является законным и обоснованным; права и законные интересы административного истца не нарушены поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

Рассматривая доводы административного истца, касающиеся удаленности исправительного учреждения от места жительства его родственников, что препятствует им приезжать на свидания, нарушение ст. 8 Конвенции суд приходит к следующему выводу.

В решении МакКоттер против Соединенного Королевства 20479/92 Европейская комиссия по правам человека установила, что при наличии исключительных обстоятельств отбывание наказания осужденным на далеком расстоянии от дома может являться нарушением статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Вместе с тем, суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Халимову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным, нарушающим права, обязании перевести в иное исправительное учреждение.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова