Постановление о назначении административного наказания

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

город Москва 12 марта 2018 года

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев материалы дела об административном нарушении по ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении

АНО «Редакция журнала «Знание-Сила», юридический адрес: г. Москва, ул. Кожевническая, 19, стр. 6, ИНН 7705224605, дата регистрации: 22.01.1998,

У С Т А Н О В И Л:

АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия при следующих обстоятельствах.

АНО "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ-СИЛА" является пользователем здания по адресу: 113114, город Москва, Кожевническая улица, дом 19, строение 6 площадью 525,7 кв. метра на основании охранно-арендного договора на пользование недвижимым памятником истории и культуры "Палаты, XV1I-XVIII вв." от 1 февраля 2003 г. № 570, заключенного сроком до 1 января 2021 г. для использования под конторские помещения.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 декабря 1974 г. № 624 "О дополнении и частичном изменении постановления Совета Министров РСФСР от 30 августа 1960 г. № 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР" объект недвижимости по адресу: 113114, город Москва, Кожевническая улица, дом 19, строение 6 принято под государственную охрану в качестве объекта культурного наследия федерального значения "Палаты, XVI1-XVIII вв.".

Приказом Министерства Культуры Российской Федерации от 13 ноября 2014 г. № 1926 утвержден предмет охраны Объекта.

Приказом Росохранкультуры от 25 июня 2011 г. № 335 утверждены границы Объекта.

Приказом Департамента культурного наследия города Москвы от 7 сентября 2016 г. № 687 на Объект утверждено охранное обязательство.

В период с 22 ноября 2016 г. по 19 декабря 2016 г. на основании распоряжения Департамента культурного наследия города Москвы от 25 октября 2016 г. № 504 по адресу: 113114, город Москва, Кожевническая улица, дом 19, строение 6 проведена плановая выездная проверка в отношении автономной некоммерческой организации "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ-СИЛА", по результатам которой составлен акт проверки от 19 декабря 2016 г. № III 12/2016-504/16А и выдано предписание от 19 декабря 2016 г. № П112/2016-504/16П (далее - Предписание) с требованиями:

1. Устранить выявленные нарушения, а именно:

1.1. В установленном порядке разработать и представить на согласование в Мосгорнаследие проектную документацию по реставрации, ремонту и приспособлению Объекта в срок до 19 июня 2017 г.

1.2. В установленном порядке по согласованной Мосгорнаследием проектной документации провести работы по реставрации, ремонту и приспособлению Объекта в срок до 18 мая 2018 г.

1.3. В установленном порядке сдать выполненные работы по акту комиссии Мосгорнаследия в срок до 29 августа 2018 г.

2. Установить на Объекте информационную табличку в срок до 18 декабря 2017 г.

Предписание получено генеральным директором Харичевым И.А. нарочно 19 декабря 2016 г., о чем в предписании сделана соответствующая запись.

В период с 1 февраля по 2 февраля 2018 г. на основании распоряжения Мосгорнаследия от 24 января 2018 г. № 18 в отношении АНО "РЕДАКЦИЯ ЖУРНАЛА "ЗНАНИЕ-СИЛА" проведена внеплановая выездная проверка исполнения требований п. 2 Предписания, в ходе которой установлено отсутствие информационной таблички на Объекте, что подтверждается материалами фотофиксации.

Таким образом, по состоянию на 2 февраля 2018 г. требования п. 2 Предписания не исполнено, информационная табличка на Объекте не установлена в установленный п. 2 Предписанием срок (18 декабря 2018 г.).

Таким образом, в действиях АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрено ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ.

Защитник Сидякин Е.С. в суде вину признал, пояснил, что у организации отсутствуют денежные средства, достаточные для исполнения требований предписания. Журнал рекламной деятельностью не занимается, у организации отсутствуют достаточные источники финансирования.

Виновность АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; актом проведения внеплановой документарной проверки, предписанием, а также материалами дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд признает их достоверными и достаточными для признания АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» виновным в совершении административного правонарушения, а действия квалифицирует по ч.18 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, судом не установлено. Смягчающее обстоятельство – раскаяние в содеянном.

В силу ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» каких-либо мер, направленных на исполнение требований предписания, не принимало. Доказательств этому суду не представило. Изложенное не позволяет суду найти основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и удовлетворения ходатайства защитника о снижении размера штрафа. Финансовое положение юридического лица само по себе таким исключительным основанием признано быть не может.

В связи с этим суд считает необходимым назначить виновному наказание в виде штрафа, в минимальном размере в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

АНО «Редакция журнала «Знание-Сила» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства размере 100 000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При невыполнении указанных действий административный штраф взыскивается принудительно, а лицо, не уплатившее штраф, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию суда.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ю.С. Варанкина