Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 10 мая 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Билан В.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1323/2018 по иску Сайфутдинова Арслана Фаритовича к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации (Минфин России) о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Сайфутдинов А.Ф. обратился с иском о взыскании морального вреда в размере 120 000 руб. в связи с ненадлежащими условиями содержания в исправительной колонии.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, отбывает наказание в местах лишения свободы.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по причине недоказанности требований истца.

Представитель Минфин России не явился, извещен, возражении не представлено.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело по существу при указанной явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Истец осужден приговором Тверского областного суда от 24.06.2009 по пунктам А,В,К части 2 статьи 105, пункту В, части 2 статьи 158, части 3 статьи 69 и статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к пожизненному лишению свободы.

В период с с 26.09.2009 по 19.10.2017 отбывал наказание в ФКУ ИК-56 ГФСИН России по Свердловской области.

ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области является одним из учреждением пенитенциарной системы исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы и несет связанные с этой деятельностью обязанности.

Учреждение имеет особый режим содержания в том числе осужденных к пожизненному лишению свободы, тем, кому смертная казнь в порядке помилования заменена конкретным сроком лишения свободы, а также участок колонии поселения.

В соответствии со статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Как неоднократно высказывался Конституционный Суд Российской Федерации применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы, имея целью защиту интересов государства, общества и его членов, предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного , его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности; в любом случае лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, т.е. такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на определенные ограничения.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных , постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных , различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания. В исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Согласно ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

В целях сохранения здоровья осужденных , предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2001 г. N 18/29-395 разработана Инструкция по организации государственного санитарно эпидемиологического надзора за банно прачечным обеспечением осужденных .

Согласно п. 2.5 данной Инструкции банно-прачечное обеспечение в исправительном учреждении организуется и проводится в строгом соответствии с Правилами внутреннего распорядка в исправительных ИУ. Ответственность за правильную организацию банно-прачечного обеспечения осужденных возлагается на начальника ИУ.

В соответствии с п. 5.1 Инструкции помывка в бане осужденных производится не реже одного раза в семь дней с обязательной одновременной сменой полного комплекта белья.

Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений. Согласно п. 21 данных Правил распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени.

Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

В целях помывки осужденных к пожизненному лишению свободы, имеется специально оборудованное помещение, площадью 10 м2, которое осужденные посещают по установленному графику. В душевой имеется горячая и холодная вода, за счет автономной котельной. В душевой, в соответствии с требованиями приказа № 512 от 27.07.2006 года, имеется тумба 1 шт., вешалка настенная на 3 крючка 1 шт., полка настенная для мыла 1 шт., резиновый коврик 2 шт., вешалка настенная для полотенец 3 шт.

Осужденным предоставляется право на помывку согласно графика при этом время помывки одного осужденного не нормировано.

График помывки осужденных, содержащихся в ФКУ ИК-56, утвержденным начальником учреждения 07.01.2017 которым предусмотрена помывка осужденных по камерно 1 этажа в субботу и среду, 2 этажа – четверг и воскресенье.

Помывка начинается поочередно покамерно, начиная с первого порядкового номера камеры Контроль по выводу осужденных в банно-прачечный комбинат и обратно осуществляется сотрудниками отдела безопасности.

Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные должны исполнять установленные законодательством Российской Федерации обязанности граждан Российской Федерации, соблюдать принятые в обществе нравственные нормы поведения, требования санитарии и гигиены. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.

Таким образом, нарушение правил распорядка, влечет применение ответственности.

Согласно справки предоставленной начальником ОСПРО майором внутренней службы Янковским А.С. осужденный Сайфутдинов А.Ф. к ответственности за несоблюдения требований санитарии и гигиены не привлекался.

Из справки начальника отдела безопасности исправительного учреждения подполковника внутренней службы И.С. Степаненко следует, что в период с 07.01.2017 по 19.10.2017 все мероприятия проводились в соответствии с утвержденным распорядком дня и соблюдением графика помывки осужденных 2 раза в семь дней.

ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по Свердловской области не имеет в штате учреждения медицинского персонала и медицинское обслуживание осужденных осуществляется филиалом медицинской части №25 ФКУЗ МСЧ-66 ФЙСИН России.

Согласно представленной информации выше указанным филиалом осужденный Сайфутдинов А.Ф. с жалобами и за медицинской помощью по поводу дискомфорта и кожного зуда не обращался, случаев кожных заболеваний не зарегистрировано.

Лекарственные средства для лечения кожных заболеваний не назначалось.

При этом следует отметить, что выдача лекарственных средств и препаратов в исправительных учреждениях осуществляется исключительно через медицинскую часть в данном случае МЧ-25, а те медицинские средства, препараты и прочие лекарства поступившие в посылках изымаются и передаются в медицинскую часть исключаю тем самым возможность у осужденных самопроизвольное использование лекарств и без рекомендаций со стороны медицинских работников.

Кроме того, в соответствии с п. 65 ПВР администрация РТУ в лице старшего специалиста ОСПРО капитана внутренней службы С.А. Шушменцева ежедневно обходит камеры и принимает от осужденных, находящихся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, общих и одиночных камерах, безопасном месте и запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания, ТПП, предложения, заявления, ходатайства и жалобы как в письменном, так и в устном виде. Предложения, заявления, ходатайства и жалобы, принятые в устной форме, записываются в журнал приема осужденных по личным вопросам и докладываются начальнику ИУ.

Согласно рапорта указанного выше капитана внутренней службы С.А. Шушменцева следует, что осужденный Сайфутдинов А.Ф. с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобы как в письменном, так и в устном виде по вопросу не обеспечения его помывкой 2 раза в семь дней и полной сменной постельного белья не обращался.

Согласно ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться пыткам и бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" отмечено, что к вышеуказанным относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения.

В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

Согласно п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки. В районах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными.

Вместе с тем, отсутствие в жилых камерах ФКУ ИК-56 канализации и водопровода не может быть расценено как унижающие человеческое достоинство условия, поскольку для сельской местности, где расположено исправительное учреждение, в котором отбывал наказание истец, такие условия не являются исключительными.

Отсутствие в учреждении водопровода и канализации обусловлено местонахождением исправительного учреждения, расположенного в п. Лозьвинский Ивдельского района Свердловской области, в котором не имеется централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и системы канализации в целом. В аналогичных условиях проживания находятся жители поселка и сотрудники, работающие в ИК-56. При строительстве данного здания помещений камерного типа в 1982 году системы канализации и водопровода также предусмотрены не были, в связи с чем, санитарные узлы в камерах ПКТ ФКУ ИК-56 оборудованы выносными чашами клозет. На территорию ФКУ ИК-56 вода поступает путем закачивания от электронасосной станции поселка Лозьвинский в специальные емкости.

Таким образом, само по себе отсутствие канализации и водопровода к нарушению личных неимущественных прав истца не приводит, причинения морального вреда истцу не влечет.

Кроме того, все камеры оборудованы умывальниками, баки объемом 30 литров имеются в каждой камере, водой осужденные снабжаются ежедневно, без ограничения.

Доказательств обратному, а также доводам истца о неприспособленности здания для содержания осужденных, помимо собственных пояснений, подтверждающих факт ограничения сотрудниками ФКУ ИК-56 ГУФСИН России по СО предоставления воды истцу, не представлено.

Доводы истца о неприспособленности здания для содержания осужденных, ограничения предоставления воды голословны и бездоказательны.

В соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. В связи с этим обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица в данном случае возлагается на истца. Более того, истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) и возникновением у него морального вреда.

Для возмещения вреда в соответствии со статьей 16 ГК РФ необходимо наличие как общих оснований возмещения вреда, таких как: а) наступление вреда; б) действие либо бездействие, приведшее к наступлению вреда; в) причинная связь между двумя первыми элементами; г) вина причинителя вреда; так и наличие специальных оснований: а) вред причинен в процессе осуществления властных полномочий; б) противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)».

Необходимо также выяснить, чем подтверждается факт причинения Истцу нравственных или физических страданий. Степень же нравственных или физических страданий должна оценивается с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей личности и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Истцу не причинялись лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы.

Факт наступления вреда для истца им не доказан, также не предоставлено обоснование его размера.

В соответствии с ч.2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

В силу п.1 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.1994 г. №10 «некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду следует также устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

Истцом не представлено доказательств причинения моральных и нравственных страданий.

Кроме того, в соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий(бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъектов РФ или казны муниципального образования. Основания ответственности за причинение вреда регулируются нормами гражданского законодательства.

Для возмещения вреда, в соответствии с вышеуказанной статьей необходимо наличие как общих оснований, таких как: наступление вреда; бездействие, либо действие, приведшее к наступлению вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда, так и наличие специальных оснований: вред причинен в процессе осуществления властных полномочий, противоправность поведения причинителя вреда, «незаконность его действий (бездействия)»

Необходимым условием компенсации морального вреда является наличие самого морального вреда (т.е. установление факта причинения нравственных или физических страданий). Факты, подтверждающие причинение нравственных или физических страданий, о которых упоминает Сайфутдинов А.Ф. отсутствуют. Доказательств, причинения нравственных и физических страданий, истцом не были представлены.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, именно истец должен доказать наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями, бездействием государственного органа и имеющимся у истца имущественным и моральным вредом.

В связи с вышеизложенным, оснований для удовлетворения требований Сайфутдинова А.Ф. у суда не имеется, доводы истца не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Сайфутдинова Арслана Фаритовича к Федеральной службе исполнения наказаний России (ФСИН России), Министерству финансов Российской Федерации (Минфин России) о компенсации морального вреда - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: