Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 04 апреля 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Клементьевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1476/2018 по иску Вишнякова *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, взыскании судебных расходов

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал следующее, что 31 января 2014 года обратился в территориальную подкомиссию ГУФСИН России по Кемеровской области по рассмотрению вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

04 февраля 2014 года были рассмотрены документы и учетное дело направлено во ФСИН России для решения вопроса о предоставлении ЕСВ.

04 мая 2016 года истцу было отказано в предоставлении ЕСВ в связи с ухудшением супругой жилищных условий.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

В силу ст.167 ГПК РФ дело рассматривается при указанной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы представления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся в том числе действия, связанные:

1) с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника);

2) с обменом жилыми помещениями;

3) с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или спредоставлением другого жилого помещения, общая площадь которого меньше общей площади ранее занимаемого жилого помещения;

4) с выделением доли собственниками жилых помещений;

5) с отчуждением жилых помещений или их частей.

Как следует из протокола заседания комиссии ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения (далее - Комиссия ФСИН России) от 04.05.2016 № 30 Вишняков Е.Г. обратился с рапортом в территориальную подкомиссию о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 31.01.2014.

Выслуга лет в календарном исчислении 15 лет 10 мес. 27 дн.

Представлены документы на состав семьи 3 человека: заявитель, супруга - Вишнякова ***, дочь - Вишнякова *** г.р. (*** года)

Заявитель с 25.11.2013, супруга с ***по настоящее время постоянно зарегистрированы в жилом помещении общей площадью ***кв.м, по адресу: ***, принадлежащем на праве собственности супруге заявителя.

По данному адресу представлена копия поквартирной карточки и финансово-лицевой счет, на основании которых в жилом помещении зарегистрированы постоянно 3 человека.

Ранее заявитель с 20.01.2006 по 31.10.2013 был постоянно зарегистрирован в жилом помещении общей площадью *** кв.м, по адресу: Кемеровская область, ***, принадлежащем на праве собственности Вишняковой Н.Н., матери заявителя

По данному адресу представлена копия поквартирной карточки и финансово-лицевой счет, на основании которых в жилом помещении в указанный период были зарегистрированы постоянно 2 человека.

Представлены справки БТИ с указанием девичьей фамилии супруги заявителя и выписки из ЕГРП на имеющиеся (имевшиеся) объекты недвижимого имущества с указанием девичьей фамилии супруги заявителя представленные всеми территориальными органами Росреестра.

Не представлена справка БТИ на супругу заявителя по Алтайскому краю (место рождения).

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые

по договорам социального найма на территории Российской Федерации Вишняков Е.Г. и члены его семьи не имеют.

Ранее Вишнякову Е.Г. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

По результатам рассмотрения жилищного дела заявителя Комиссией принято решение об отказе Вишнякову Е.Г. в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи совершением действий, повлекших ухудшение жилищных условий заявителем в 2013 году, что подпадает под одно из оснований, предусмотренных частью 8 статьи Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ.

Ухудшение жилищных условий выразилось в добровольном выселении заявителя из жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградская область, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Строительная, дом 18 кв. 35, принадлежащем на праве собственности матери заявителя

Согласно части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершил действия* повлекшие ухудшение жилищных условий, и (или) члены семьи которого с намерением приобретения права сотрудником состоять на учете в качестве имеющего право на получение ЕСВ совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий сотрудника, принимается на учет в качестве имеющего право на получение ЕСВ не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Аналогичные положения закреплены и в статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

При этом, перечень намеренных действий, повлекших ухудшение жилищных условий сотрудника, указанных в части 8 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ, не является исчерпывающим.

К исключению законодатель относит лишь случаи вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей сотрудника. Вселение сотрудника на ЖИЛУЮ площадь супруги, в соответствии с требованиями действующего законодательства, не является обстоятельством, исключающим правовые последствия, предусмотренные с пунктом 8 статьи 4 Федерального закона.

На основании вышеизложенного, также с тем, что истцом не была представлена справка БТИ на супругу заявителя по Алтайскому краю (была зарегистрирована до 2001 г.), что является ключевым для принятия решения о постановке лица на учет для получения единовременной социальной выплаты, впоследствии послужившим оснований для отказа в получении ЕСВ, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В связи с отказом в удовлетворении основных требований, нес оснований для взыскания судебных расходов.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Вишнякова *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, обязании поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты, взыскании судебных расходов - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: