Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 16 мая 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Директора Института Латинской Америки Российской академии наук Тайар В.М. на постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 28.11.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Директор Института Латинской Америки Российской академии наук Тайар В.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Заявитель обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство прекратить, ссылаясь на отсутствие вины.

Заявитель в суд не явилась, извещена.

Представитель Управления Росреестра по Москве Власова Э.В. в суде просила жалобу оставить без удовлетворения.

Исследовав письменные материалы дела, а также доводы заявителя, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ установлено, что использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных , и настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу положений КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Основанием для привлечения Директора Института Латинской Америки Российской академии наук Тайар В.М. к административной ответственности послужил факт использования земельного участка по адресу: г. Москва, ул. Б. Ордынка вл. 21/16 стр. 1, 9, 12, с кадастровым номером 77:01:0002017:25, не по целевому назначению в соответствии с его разрешенном использованием, а именно для размещения и эксплуатации кафе и офисов. При этом земельному участку установлен вид разрешенного использования – среднее и высшее профессиональное образование.

Вина Директора Института Латинской Америки Российской академии наук Тайар В.М. подтверждается совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении, актом проверки; актом обмера площади земельного участка с фототаблицей; сведениями о юридическом лице; сведениями реестра единых объектов недвижимости, другими материалами дела.

Собранные доказательства суд находит допустимыми и достаточными для признания вины заявителя в совершении административного правонарушения.

При этом материалы фотофиксации, представленные должностным лицом, достоверно свидетельствуют об использовании земельного участка не по целевому назначению, в связи с чем сомнений в доказанности вины заявителя не вызывают.

Довод жалобы, что помещения были сданы в аренду еще до назначения Тайар В.М. на должность директора института, не свидетельствует о том, что Тайар В.М. не должна нести предусмотренную законом ответственность за использование земельного участка не по целевому назначению, поскольку на момент исполнения ею обязанностей директора земельный участок продолжал незаконно использоваться.

Действия Директора Института Латинской Америки Российской академии наук Тайар В.М. квалифицированы правильно.

Постановление о назначении наказания вынесено в пределах срока давности. Наказание назначено в пределах, установленных санкцией статьи и ч. 3 ст. 3.5 КоАП РФ.

Таким образом, суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления, поскольку существенных нарушений требований закона, влекущих безусловную отмену данного решения, не установлено, постановление вынесено уполномоченным лицом, в рамках его компетенции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель Управления Росреестра по Москве от 28.11.2017 о назначении административного наказания по ч.1 ст. 8.8 КоАП РФ в отношении Директора Института Латинской Америки Российской академии наук Тайар В.М. оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина