Решение по жалобе/протесту на постановление (районный суд)

Р Е Ш Е Н И Е

г. Москва 05 июня 2018 г.

Судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Варанкина Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Директора ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленкова В.М. на постановление о назначении административного наказания № 000831, вынесенное главным государственном инспектором отдела автодорожного надзора Центрального МУГАДН от 19.12.2017 по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Директор ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленков В.М. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа 10 000 руб.

Заявитель обратился в суд с жалобой на постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на его незаконность.

Козленков В.М. в суд не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о том, что постановление должностного лица административного органа является незаконным и подлежит отмене.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч.3 и 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном , протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

При исследовании материалов настоящего дела об административном правонарушении судьей установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие заявителя. Доказательств того, что Козленков В.М. был должным образом уведомлен о времени и месте его составления, в деле не имеется.

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении получено мастером смены Захаровой Е.В., при этом в материалах дела отсутствует доверенность на ее имя, подтверждающая полномочия Захаровой Е.В. на получение юридически значимой корреспонденции и участие в качестве защитника Козленкова В.М. по делу об административном правонарушении.

Таким образом, протокол об административном правонарушении как основное доказательство по делу составлен с грубым нарушением процессуального закона, выразившемся в несоблюдении права на защиту привлекаемого к ответственности лица, а потому не может быть признан допустимым доказательством.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу постановления.

В силу Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, выраженной в Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5, устранение недостатков протокола об административном правонарушении и внесение в него дополнений возможно только при его возвращении в орган или должностному лицу, его составившему, на стадии подготовки дела к рассмотрению, до начала его разрешения по существу.

По смыслу положений и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стадия подготовки дела к рассмотрению не может быть возобновлена после отмены в порядке названного Кодекса состоявшегося по делу постановления о назначении административного наказания и возвращения дела на новое рассмотрение. Поэтому допущенные при составлении настоящего протокола недостатки не могут быть исправлены.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица о назначении административного наказания подлежит отмене, а производство по делу – прекращению за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания № 000831, вынесенное главным государственном инспектором отдела автодорожного надзора Центрального МУГАДН от 19.12.2017 по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ, в отношении Директора ГБУ «Жилищник района Замоскворечье» Козленкова В.М. – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Варанкина