Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

28 марта 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-210/2018 по иску Гусейнова … к ФСИН России о признании решения незаконным и необоснованным, устранении допущенного нарушения прав путем перевода в исправительное учреждение по месту жительства

установил:

Гусейнов Ш.М. обратился с административным иском к ФСИН России о признании незаконным и необоснованным решение об отказе в переводе в исправительное учреждение по месту жительства, признании наличия нарушения права на уважение личной и семейной жизни, устранении допущенного нарушения прав путем перевода в исправительное учреждение по месту жительства.

В обоснование требований указал, что осужден Верховным судом Республики Дагестан к наказанию в виде пожизненного лишения свободы. 21.11.2017 г. директору ФСИН России направил заявления о переводе в исправительное учреждение по месту жительства. Однако получил ответ начальника ФСИН России от 22.12.2017 г., которым отказано в удовлетворении просьбы. Считает такое решение незаконным, так как его родственники в силу удаленности, физического состояния не могут приехать к нему на свидания. Тем самым нарушены положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Административный истец Гусейнов Ш.М. находится в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ямало-Ненецкому автономному округу, о дате и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ФСИН России в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании Гусейнов Ш.М. до ареста проживал по адресу: Республика Дагестан, с…. Ранее не судим.

Осужден Верховным судом Республиик Дагестан 21.06.2010 г. по ч.2 п. «а,з» ст.105, ч.2, п. «в» ст.158, ч.4 ст. 33, ч.2 ст.327, ч.1 ст.327, ч.1 ст.325, ч.2 ст. 325, ч.4 ст.159 УК РФ к наказанию в виде пожизненного лишения свободы в ИК особого режима. Приговор изменен: 29.09.2010 Определением Верховного Суда РФ на основании ч.1 ст.302 УПК РФ освободить от наказания, назначенного по ч.1 ст.327, ч.1 ст.325, ч.2 ст. 325 УК РФ в связи с истечением сроков давности, в остальном – без изменений.

В соответствии с частью 4 статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные за преступления, предусмотренные статьей 126, частями второй и третьей статьи 127.1, статьями 205 - 206,  208 - 211,  275, 277 - 279,  281,  282.1,  282.2,  317, частью третьей статьи 321, частью второй статьи 360 и статьей 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.

В силу ч.4 ст. 73 УИК РФ на основании указания ФСИН России от 29 ноября 2010 г. №10/12/1-2482 Гусейнов Ш.М. был направлен для отбывания наказания в УФСИН России по ЯНАО.

Гусейнов Ш.М. обратился в ФСИН России с заявлением о переводе в исправительное учреждение по месту проживания.

22.12.2017 начальником УИПСУ ФСИН России И.В.Вединяпиным отказано в удовлетворении заявления, указав на отсутствие оснований, предусмотренных ч.2 ст. 81 УИК РФ.

С указанным решением истце не согласен, указав на нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Частью 2 ст. 81 УИК РФ установлено, что перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной колонии в другую того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод осужденных за преступления, указанные в настоящего Кодекса, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается также по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. перевода осужденных определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

В соответствии с ч. 1 ст. 75 УИК РФ порядок направления осужденных в исправительные учреждения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Порядок направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания и их перевода из одного исправительного учреждения в другое установлен Инструкцией о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.12.2005 № 235.

Согласно пункту 10 Инструкции в соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации перевод осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое такого же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.

Однако, суду не представлено объективных доказательств, подтверждающих наличие оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 81 УИК РФ, для перевода административного истца в исправительное учреждение того же вида, расположенное в субъекте РФ по месту жительства административного истца, его родственников; по медицинским показаниям он может содержаться в исправительных учреждениях УФСИН России по ЯНАО. Из материалов дела таких оснований не усматривается. Суд не усматривает в данном деле каких-либо обстоятельств, достоверно свидетельствующих об их исключительности, поскольку сведений о наличии непреодолимых препятствий иметь свидания с близкими и родственниками, получать почтовые отправления, вести телефонные переговоры, не представлено. Довод административного истца о нарушении положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод является несостоятельным, так нормами УИК РФ предусмотрено право иметь свидания, получать посылки.

Учитывая данные обстоятельства, суд не находит оснований для признания удовлетворения заявленных требований ввиду того, что решение ФСИН России является законным и обоснованным, принято полномочным органом; права и законные интересы административного истца не нарушены поскольку возможность осужденных иметь свидания с близкими и родственниками регламентировано нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, и не зависит от места нахождения исправительного учреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Гусейнову … в удовлетворении требований к ФСИН России о признании решения незаконным и необоснованным, устранении допущенного нарушения прав путем перевода в исправительное учреждение по месту жительства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова