Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

19 марта 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-238/2018 по административному иску Тешаева … к ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения об отказе в выдаче патента

Установил:

Тешаев Д.С. обратился в суд с административным иском к ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения об отказе в предоставлении государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также патента иностранным гражданам и лицам без гражданства.

В обоснование требований указал, что не согласен с решение, так как норм миграционного законодательства не нарушал. В России он осуществляет уход за Пунько Т.К., имеющей тяжкие заболевания.

Административный истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании возражали против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием ( Конституции РФ).

Право каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства закреплено в Конституции РФ.

установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации ( Конституции РФ).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается доказательствами по делу, Тешаев Д.С., гражданину Республики Узбекистан, 20 января 2018 г. ГУ МВД России по г.Москве отказано в выдаче патента со ссылкой на п.п.2 п. 22 ст.13.3 и п.п. 3 п.9 ст. 18 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

указанного Федерального закона №115-ФЗ установлено, что патент иностранному гражданину не выдается и не переоформляется, а выданный патент аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при наличии обстоятельств, предусмотренных - , , , и , настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 9 ст. 18 Федерального закона №115-ФЗ патент на работу иностранному гражданину не выдается, а выданной патент на работу аннулируется территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо в течение десяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на работу, неоднократно (два и более раза) подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившее в законную силу постановление суда по делу об административном правонарушении является обязательным для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

20 января 2016 г. в отношении Тешаева Д.С. принято решение о привлечении к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа с административным выдворением.

Данное обстоятельство подтверждается постановлением Симоновского районного суда г. Москвы о привлечении Тешаева Д.С. к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначении наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает, что реализация миграционным органом своих полномочий в отношении заявителя соответствует охраняемым законом целям, решение ГУ МВД России по г. Москвы является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации и в пределах полномочий государственного органа.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Довод административного истца о необходимости ухода за Пунько Т.К. суд считает необоснованным, так как Пунько Т.К. родственником истцу не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Решил:

Отказать Тешаеву … в удовлетворении требований к ГУ МВД России по г. Москве об отмене решения об отказе в выдаче патента.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова