Мотивированное решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Москва 04 апреля 2018 года

Замоскворецкий районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.,

при секретаре Клементьевой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1491/2018 по иску Самойловой *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признать право на получение единовременной социальной выплаты, обязать поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признать право на получение единовременной социальной выплаты, обязать поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты.

В обоснование заявленных требований указал следующее, что 21 апреля 2014 года обратился в территориальную подкомиссию ГУФСИН России по Самарской области по рассмотрению вопроса о предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.

07 мая 2014 года были рассмотрены документы и учетное дело направлено во ФСИН России для решения вопроса о предоставлении ЕСВ.

14 сентября 2017 года истцу было отказано в предоставлении ЕСВ в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более *** кв.м.

Истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ФСИН России по доверенности Канчалаба А.С. явился, просил в иске отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Вопросы жилищного обеспечения сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, регулируются Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.12.2012 № 283-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369) и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованием ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30.12.2012 № 283- ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, в том числе считаются: супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником; несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.

Требованиями ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2012 № 283-ФЗ установлено, что единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему федеральному органу исполнительной власти, по решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, или уполномоченного им руководителя при условии, что сотрудник:

1) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения цли членом семьи собственника жилого помещения;

2) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров:

3) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

4) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма либо принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

5) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

6) проживает в общежитии;

7) проживает в смежной неизолированной комнате либо в однокомнатной квартире в составе двух семей и более независимо от размеров занимаемого жилого помещения, в том числе если в состав семьи входят родители и постоянно проживающие с сотрудником и зарегистрированные по его месту жительства совершеннолетние дети, состоящие в зарегистрированном браке.

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 № 369 (далее - Правила), в целях постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты сотрудник предоставляет в комиссию по рассмотрению вопросов предоставления единовременных социальных выплат заявление, в котором указываются сведения о совместно проживающих с ним членах его семьи, а также о лицах, членом семьи которых являются сотрудник в соответствии со статьями 31 и 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из протокола № 82 от 18.10.2016 заседания Комиссии, Самойлова (Билоус, Занина) Надежда Александровна 16.11.1970 г.р., прапорщик внутренней службы, младший инспектор 1 категории группы надзора отдела безопасности ФКУ ПК-16 ГУФСИН России по Самарской области обратилась с рапортом о принятии на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения 21.04.2014г.

Выслуга лет в календарном исчислении более 11 лет.

Представлены документы на состав семьи 2 человека:

1 - заявитель.

2 - супруг - ***г.р.

Заявитель с 03.12.2013 по ***. по настоящее время постоянно, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: ***, общей площадью ***кв.м., принадлежащем на праве собственности матери супруга Самойловой *** г.р. Всего на данной жилплощади зарегистрировано 3 чел., из которых временно зарегистрирован 1 чел.

По данному адресу представлены основные документы: свидетельство о государственной регистрации права, свидетельство о регистрации по месту пребывания, финансово-лицевой счет, выписки из финансового лицевого счета; заменяющие основные документы: выписка из поквартирной карточки, отчет абонента на предмет потребления электроэнергии, справка об отсутствии задолженности за водоотведение, история начислений по лицевому счету, сверка расчетов с жильцом.

В настоящее время заявитель с 03.06.1994 г. постоянно зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ***, общей цлощадью ***кв.м., принадлежащем на праве собственности матери заявителя Заниной ***г.р. Всего на данной жилплощади зарегистрировано 4 чел.

По данному адресу представлены основные документы: свидетельство о праве на наследство по закону, финансово-лицевой счет; заменяющие основные документы: справка о регистрации по месту жительства на основании личных документов на членов семьи и домовой книги, отчет по абоненту на предмет потребления электроэнергии, справки о состоянии расчетов за потребленный газ, справка об отсутствии задолженности за Водоотведение; документы подтверждающие невозможность выдачи основных документов: справка местной администрации об отсутствии финансового лицевого счета по адресу.

Ранее супруг с ***г.г. был постоянно зарегистрирован в жилом помещении по адресу: ***, общей площадью 58,6 кв.м. Собственники: *** г.р., ***

28.08.1988 г.р., Самойлов ***г.р., Всего на данной жилплощади было зарегистрировано 7 чел.

По данному адресу представлены основные документы: выписки из финансового лицевого счета; заменяющие основные документы: выписка из поквартирной карточки, отчет по абоненту на предмет потребления электроэнергии, справка об отсутствии задолженности по водоснабжению. Не представлены следующие документы: правоустанавливающие документы на жилое помещение.

Представлены справки БТИ и выписки из ЕГРП на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества, представленные всеми территориальными Управлениями Росреестра.

Иных жилых помещений в собственности и (или) занимаемые

по договорам социального найма на территории Российской Федерации Самойлова Н.А. и члены ее семьи не имеют.

Ранее Самойловой Н.А. социальная выплата на приобретение или строительство жилого помещения не предоставлялась.

По результатам рассмотрения представленных Самойловой Н.А. документов Комиссией принято обоснованное решение об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 квадратных метров (заявитель является членом семьи собственника жилого помещения, ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Комиссией при расчете обеспеченности заявителя правомерно учтена площадь жилого помещения, расположенного по адрес: Самарская область, гор. Жигулевск, ул. Фестивальная, дом ЗОА, общей площадью 67,3 кв.м., принадлежит на праве собственности матери заявителя, где на момент обращения с рапортом заявитель была зарегистрирована по месту жительства в качестве члена семьи и была обеспечена жилым помещением более 15 кв.м, на одного члена семьи

На основании вышеизложенного, поскольку истец обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более 15 кв.м., суд отказывает в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признать право на получение единовременной социальной выплаты, обязать поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Самойловой *** к ФСИН России о признании незаконным решения об отказе в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, признать право на получение единовременной социальной выплаты, обязать поставить на учет для получения единовременной социальной выплаты - отказать в полном объеме.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: