Мотивированное решение

Решение

Именем Российской Федерации

29 марта 2018 года г. Москва

Замоскворецкий районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Рубцовой Н.В.,

при секретаре Магдиевой П.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-240/2018 по административному иску Жданович … к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, предоставлении временного убежища

установил:

Жданович Ю.В. обратился в суд с административным иском к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании незаконным решение об отказе в продлении временного убежища, предоставлении такого убежища.

В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином Беларуси. Не может вернуться в страну гражданской принадлежности по ряду причин, о которых было сообщено УВМ; считает, что имеются основания для предоставления такого убежища.

Административный истец о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Бестаев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года , от 19 июня 2007 года и от 15 апреля 2008 года ).

В соответствии со КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в и , возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в и и в , - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона «О беженцах» временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они имеют основания для признания беженцем, но ограничиваются заявлением в письменной форме с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Российской Федерации (подпункт 1); либо не имеют оснований для признания беженцем, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации (подпункт 2). Данное положение Федерального закона конкретизируется в пункте 7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001 года № 274 (далее - Порядок предоставления временного убежища), согласно которому временное убежище может быть предоставлено в случае существования гуманных причин, требующих временного пребывания лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

Лицу может быть предоставлено временное убежище по состоянию здоровья, если существуют медицинские показания, подтвержденные официальным заключением соответствующего учреждения о невозможности в определенный срок выезда (выдворения) лица за пределы Российской Федерации, либо наличие у лица заболеваний, требующих неотложной медицинской помощи на территории Российской Федерации, вследствие того, что на родине он такую помощь получить не может.

Судом при рассмотрении дела установлено, что решением ГУ МВД России по г. Москве от 22.01.2018 г. отказано Жданович Ю.В., гражданину Республики Беларусь, в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

При принятии решения установлено, что паспорт административным истцом утрачен в 2017 г.; прибыл в Россию 18 мая 2017 г. на автобусе, при пересечении границы с заявлением о предоставлении временного убежища не обращался. 11 октября 2017 г. был задержан сотрудниками полиции; при проверке документов установлено, что Жданович находится в федеральном розыске правоохранительными органами Республики Беларусь. В настоящее время Генеральной прокуратурой Российской Федерации рассматривается запрос Генеральной прокуратуры Республики Беларусь о выдаче Жданович Ю.В.; Жданович Ю.В. обвиняется в том, что покинул место жительства без согласия органов внутренних дел с целью уклонения от превентивного надзора; такие действия образуют состав 314 статьи УК РФ.

В качестве обоснования заявления о предоставлении временного убежища Жданович указал, что в стране гражданской принадлежности будет привлечен к уголовной ответственности, в Белоруссии низкий уровень жизни, низкий уровень заработной платы, у него возникли трудности в поисках работы; желает проживать и работать в России.

УВМ ГУ МВД России по г. Москве не усмотрено гуманных оснований для продления временного убежища.

Анализ решения УВМ ГУ МВД России по г. Москве, материалов личного дела административного истца, сообщенных им сведений при обращении с заявлением о предоставлении временного убежища территории Российской Федерации следует, что административным ответчиком правильно проведен анализ всех обстоятельств дела, связанных с просьбой административного истца, обоснованно установлено, что в отношении заявителя отсутствуют гуманные основания, требующие нахождения его на территории Российской Федерации и правомерно сделан вывод об отсутствии оснований для предоставления Жданович Ю.В. временного убежища на территории Российской Федерации.

По мнению суда, решение является правомерным, а заявленные требования не подлежащим удовлетворению, так как административный истец не привел доказательств того, что имеются препятствия для его возвращения в страну гражданства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 177-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Отказать Жданович …. в удовлетворении требований к УВМ ГУ МВД России по г. Москве о признании решения незаконным, предоставлении временного убежища.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Н.В.Рубцова