Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-629/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

17 апреля 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев с участием защитника ООО «Авангард» в лице адвоката Бобковой М.Б. в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний №422 Замоскворецкого районного суда г. Москвы (г. Москва, ул. Татарская, д.1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Авангард», к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

16 августа 2017 года в 16 часов 10 минут по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д.10, корп.1, ООО «Авангард» в нарушение требований пункта 4 статьи 13 и пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" привлекло к осуществлению трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан Абдулхакова А., прибывшего на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы и не имеющего соответствующего документа (патента), подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности в городе Москве, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Защитник ООО «Авангард» адвокат Бобкова М.Б. в судебном заседании вину ООО «Авангард» в совершении правонарушения не признала, пояснила, что ООО «Авангард» привлекло для выполнения работ на Объекте гражданина ФИО по соответствующему договору, в соответствии с которым ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан несет он сам. При этом, как утверждает сам ФИО, он привлекал к работам только тех иностранных граждан, которые имели соответствующие документы, а гражданина Абдулхакова А. он не привлекал к работам, данный гражданин мог просто проживать в данном общежитии по договоренности с руководством общежития и был задержан вместе с другими иностранными гражданами, которые находились внутри общежития во время проверки.

Выслушав защитника юридического лица, допросив в качестве свидетеля ФИО, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что вина ООО «Авангард» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении МС №150020 от 29 января 2018 г., отражающим событие и обстоятельства совершения юридическим лицом вменяемого ему правонарушения (л.д.117);

- копией протокола осмотра территории от 16 августа 2017 г. с приложением фототаблицы, из которых следует, что гражданин Республики Таджикистан Абдулхаков А. 16 августа 2017 года в ходе проведения осмотра с 16 часов 00 минут до 17 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д.10, корп.1, по которому располагается общежитие ФГБОУ ВО «РГУ им А.Н. Косыгина», осуществлял работы по покраске холла (л.д.2-4);

- письменными объяснениями Абдулхакова А. от 16 августа 2017 года, из которых следует, что с 26 июля 2017 года он работает в качестве подсобного рабочего в помещении общежития по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д.10, корп.1, а именно производит работы по покраске стен, в органы миграционного контроля для получения патента на работу в г. Москве не обращался (л.д.7),

- рапортом инспектора ОИК о том, что по состоянию на 16 августа 2017 года по учетам базы данных МВД России гражданин Республики Таджикистан Абдулхаков А. не обращался для оформления документов для работы в г. Москве (л.д.10),

- копией контракта №22-ЭА-44-16 на выполнение ремонтных работ студенческого общежития по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д.10, в соответствии с которым ООО «СК «Новый век» обязалось своими силами или с привлечением субподрядных организаций выполнить работы по ремонту общежития (л.д.18-22),

- копией контракта №28 от 24 июля 2017 года между ООО «СК «Новый век» и ООО «Авангард», по которому ООО «Авангард» (субподрядчик) обязалось своими силами или с привлечением субподрядных организаций выполнить работы по ремонту общежития по адресу: г. Москва, ул. Стасовой, д.10 (л.д.78-82),

- копией письменных объяснений представителя ФГБОУ ВО «РГУ им А.Н. Косыгина» от 08 декабря 2017 года, согласно которым выявленные в общежитии во время проверки 16 августа 2017 года иностранные граждане, в том числе Абдулхаков А., не являются работниками ФГБОУ ВО «РГУ им А.Н. Косыгина», а привлечены к выполнению работ по ремонту общежития ООО «СК «Новый век» или его субподрядчиками (л.д.28),

- копией письменных объяснений представителя ООО «СК «Новый век» от 08 декабря 2017 года, согласно которым выявленные в общежитии во время проверки 16 августа 2017 года иностранные граждане, в том числе Абдулхаков А., не являются работниками ООО «СК «Новый век», так как самостоятельно ООО «СК «Новый век» работы в общежитии не проводит, вся работа по ремонту помещений общежития поручена ООО «Авангард», других субподрядчиков ООО «СК «Новый век» не привлекало, ООО «Авангард» должно было самостоятельно уведомлять Университет о привлечении к работам иностранных граждан (л.д.68),

- копией письменных объяснений законного представителя ООО «Авангард» от 11 января 2018 г., из которых следует, что для выполнения контракта, заключенного с ООО «СК «Новый век», ООО «Авангард» привлекло ФИО по договору подряда от 02 августа 2017 года, который, в свою очередь, возможно привлек к работам на Объекте иностранных граждан, ООО «Авангард» списки рабочих на охрану самостоятельно не подавало, возможно, это делал сам ФИО (л.д.74).

Оценив исследованные в судебном заседании вышеуказанные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины юридического лица ООО «Авангард» в совершении вменяемого ему административного правонарушения, поскольку изложенные выше доказательства подтверждают, что ООО «Авангард» имело возможность для соблюдения возложенных на него законом обязанностей, а именно должно было и могло обеспечить надлежащее исполнение миграционного законодательства при привлечении к работам иностранных граждан, в том числе привлеченных их субподрядчиком ФИО, однако, данную обязанность не исполнило.

Каких-либо нарушений требований закона при получении изложенных письменных доказательств судом не установлено.

Доводы защитника ООО «Авангард» о том, что Абдулхаков А. не осуществлял работы в общежитии, а находился там как проживающий, суд находит несостоятельными, поскольку они опровергаются изложенными выше письменными доказательствами, а также не нашли своего объективного подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО пояснил, что он работал в общежитии по трудовому договору с ООО «Авангард» в течение 3-х месяцев с начала лета, ремонтировал санузлы и красил холл первого этажа, для выполнения работ в общежитии он привлекал иностранных граждан на один день или даже на полдня, если ему была необходима помощь в выносе тяжелого мусора или на других тяжелых работах. Однако он привлекал к работам только граждан Узбекистана и Киргизии, у которых были патенты, граждан Таджикистана он не привлекал. Помимо привлеченных им иностранных граждан в общежитии находились другие иностранные граждане, которые там проживали по договоренности с комендантом, и их могли сфотографировать как работающих на объекте. В момент проверки его (ФИО) в общежитии не было, так как он отъехал за материалом, старшим оставался его работник Икромжон, гражданин Республики Узбекистан, который не говорил ему, что привлекал к работам кого-то без его (ФИО) ведома.

Показания свидетеля ФИО суд оценивает критически и считает, что они являются недостоверными, поскольку опровергаются документами, представленными в материалы дела самим ООО «Авангард», а именно копией Договора подряда от 02 августа 2017 года (л.д.91-92), заключенного между ООО «Авангард» и ФИО, из которого следует, что работы должны были выполняться ФИО с 03 по 24 августа 2017 года, а не с начала лета, а также объем работ, порученный ФИО по Договору от 02 августа 2017 года, превышает объем работ, о которых указывает сам ФИО

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые по делу не установлены, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ООО «Авангард», ИНН/КПП 7702839135/770201001, ОГРН 1147746610550, дата создания: 30.05.2014 г., адрес местонахождения: 107031, г. Москва, ул. Рождественка, д.5/7, стр.2, этаж 3, помещение V, комната 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310),

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, КПП 770701001,

р/с 40101810045250010041

БИК 044525000

КБК 18811640000016025140

ОКТМО 45382000

УИН 18811779990436386320

Наименование платежа – Средства от поступлений денежных взысканий (штрафов) за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов