Определение суда апелляционной инстанции

дело №11-11/2018

мировой судья: Гуляева Е.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 19 февраля 2018 года

Замоскворецкий районный суд г.Москвы

в составе председательствующего судьи Перепечиной Е.В.

при секретаре Билан В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца МВД России на решение мирового судьи судебного участка №100 района Якиманка г.Москвы от 28.11.2017 года по иску Дарковской Е.В. к МВД России о вызскании денежной компенсации расходов, которым постановлено:

взыскать с МВД России в пользу Дарковской Е.В. в счет возмещения денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию 23 736 руб., выдана справка на возврат госпошлины.

УСТАНОВИЛ:

Истец Дарковская Е.В. обратилась в суд с указанным иском к Министерству внутренних дел Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что ей как пенсионеру по линии МВД была предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение в санаторий «Россия» г. Кисловодск на период сроком на 21 день, начиная **** г., так как была вынуждена прервать лечение по семейным обстоятельствам. По приезду в г. Москву Дарковская Е.В. обратилась в Центр пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области с просьбой о выплате денежной компенсации проезда в санаторий и обратно, в чем ей было отказано по причине не предоставления мотивированного и документально подтвержденного объяснения причин досрочного выезда. В ответ на обращении в Управление нормирования оплаты труда и социальных гарантий ФЭД МВД России сообщило, что правовых оснований для возмещения транспортных расходов не имеется, в виду «нарушения пенсионером МВД России срока пребывания в санаторно-курортной организации». Полагая отказ незаконным, истец просила взыскать с ответчика денежную компенсацию расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию в размере стоимости железнодорожных билетов по маршруту Москва-Кисловодск-Москва – 23 736 руб. 00 коп., судебные расходы по оплате госпошлины – 912 руб. 08 коп.

Мировым судьей постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик.

В судебное заседание истец явилась, просила решение оставить без изменения.

Представитель ответчика МВД России по доверенности Булгаков Д.В. просил решение мирового судьи отменить, отказать в иске по доводам апелляционной жалобы. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Мировым судьей судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы 28 ноября 2017 года по делу № 2-421/2017 вынесено решение о взыскании с МВД России в пользу Дарковской Е.В. в счет возмещения денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию 23 736,00 руб.

Однако суд апелляционной инстанции не соглашается с выводами мирового судьи по следующим основаниям.

В соответствии с Правилами возмещения расходов на проезд и провоз багажа к избранному месту жительства сотрудникам органов внутренних дел, выплаты денежной компенсации расходов на проезд в санаторно-курортные или оздоровительные организации гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел, и членам их семей, а также проезда членов семьи и родителей погибшего (умершего) сотрудника органов внутренних дел к месту его погребения, находящемуся за пределами территории Российской Федерации (далее - Правила возмещения расходов), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1229, денежная компенсация расходов гражданам Российской Федерации, указанным в подпункте "б" пункта 1 (гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в органах внутренних дел, имеющему стаж службы в органах внутренних дел, составляющий 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), в случае проезда в санаторно-курортную или оздоровительную организацию федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и обратно), осуществляется пенсионными органами системы Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту пенсионного обслуживания этих граждан.

В соответствии с Положением о Департаменте по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД России от 22 июня 2011 г. № 704 и нормами Указа Президента Российской Федерации от 1 марта 2011 г. № 248 «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» на ФЭД МВД России, как структурное подразделение МВД России, а, следовательно, на МВД России как на юридическое лицо, возложены вопросы организации и осуществления пенсионного обеспечения пенсионеров из числа лиц начальствующего состава, уволенных из центрального аппарата МВД России.

Как следует из искового заявления, установлено в судебном заседании Дарковская Е.В. находится на пенсионном обслуживании в Центре пенсионного обслуживания ГУ МВД России по Московской области, куда она и обращалась с просьбой о выплате денежной компенсации проезда в санаторно-курортную организацию и где ей было отказано в удовлетворении ее просьбы.

В соответствии с Положением о Главном управлении Министерства внутренних дел Российской Федерации по Московской области, утвержденным приказом МВД России от 28 июля 2017 г. №552, ГУ МВД России по Московской области организует и осуществляет в пределах своей компетенции профилактические, лечебно-оздоровительные, реабилитационные и санаторно-курортные мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, а также осуществляет пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию.

Соответственно, у МВД России отсутствуют правовые основания для возмещения денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию, лицу, не являющемуся пенсионером из числа лиц, уволенных из центрального аппарата МВД России, и состоящим на пенсионном обеспечении иного юридического лица.

Учитывая изложенное, мировым судьей судебного участка № 100 района Якиманка г. Москвы неправильно применены нормы материального права, а именно, неправильно истолкованы нормы Правил возмещения расходов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1229, что является основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №100 района Якиманка г.Москвы от 28.11.2017 года по иску Дарковской Е.В. к МВД России о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию - отменить.

Вынести новое решение, которым в удовлетворении требований Дарковской Е.В. к МВД России о взыскании денежной компенсации расходов, связанных с оплатой проезда в санаторно-курортную организацию и взыскании судебных расходов отказать в полном объеме.

Определение вступает в силу со дня его принятия.

Судья Е.В. Перепечина