Постановление о назначении административного наказания

Дело №5-591/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 марта 2018 года судья Замоскворецкого районного суда г. Москвы Ломазов С.Б., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ИП Гуренкова С.В., ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

Гуренков С.В. как лицо, ведущее личное подсобное хозяйство, 31 октября 2017 года в 16 часов 10 минут по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, владение 4, в нарушение ограничений, установленных Постановлением Правительства РФ от 08.12.2016 г. N 1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации", привлек к трудовой деятельности в качестве продавца на торговом объекте «Фермерская ярмарка» гражданку Республики Молдова Бардиевскую Е., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Гуренков С.В. в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, заблаговременно, однако, судебное уведомление возвращено в суд за истечением срока хранения, в связи с чем дело об административном правонарушении в отношении Гуренкова С.В. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрено в его отсутствие.

Вина Гуренкова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными судом письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении МС №130246 от 26 января 2018 г., отражающим событие и обстоятельства совершения Гуренковым С.В. правонарушения (л.д.64);

- копией протокола осмотра территории от 31 октября 2017 г. с приложением фототаблицы, из которых следует, что гражданка Республики Молдова Бардиевская Е. 31 октября 2017 года во время проведения осмотра с 16 часов 10 минут до 17 часов 20 минут по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, владение 4, по которому располагается фермерская ярмарка ГБУ «Московские ярмарки», осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца (л.д.2-3),

- копиями распоряжений Департамента торговли и услуг города Москвы №92 от 09 марта 2017 года и №368 от 29 августа 2017 года, согласно которым по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, вл.4, располагается региональная ярмарка с максимальным количеством торговых мест – 68 (л.д.38-40),

- копией ходатайства председателя Комитета агропромышленного комплекса Курской области в адрес руководителя Департамента торговли и услуг города Москвы от 16 января 2017 года №09.1-05/127 о включении Гуренкова С.В., имеющего в собственности земельный участок и занимающегося выращиванием картофеля, овощей, фруктов, ягод и бахчевых культур, в списки участников межрегиональных ярмарок (л.д.42),

- копией реестра участников региональной (фермерской) ярмарки по адресу: г. Москва, Семеновская пл., вл.4, по состоянию на 29.10.2017 г., в соответствии с которым Гуренкову С.В., ведущему личное подсобное хозяйство, выделены места №19 и №49 для продажи овощей (л.д.44-47),

- копиями актов приема-передачи торговых мест от 29 октября 2017 года (л.д.48-49),

- копиями актов от 31 октября 2017 года о том, что 31 октября 2017 года на торговых местах №19 и №49 торговля 31 октября 2017 года осуществлялась не лично Гуренковым С.В. или его близким родственником (л.д.50-51),

- копией письменных объяснений Гуренкова С.В. от 24 декабря 2017 г., из которых следует, что он, являясь фермером, реализовывал в г. Москве на региональной ярмарке, расположенной по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, владение 4, выращенную им на своем земельном участке продукцию на двух торговых точках №19 и №49. В связи с тем, что ему необходимо периодически отлучаться, он принял решение привлечь в качестве продавцов гражданок Республики Молдова Олой Е. и Бардиевскую Е., а также в качестве грузчика гражданина Азербайджанской Республики Алиева В.Ш. (л.д.53).

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании вышеуказанные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что они являются допустимыми, достоверными и достаточными для признания вины Гуренкова С.В. как физического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.

При этом суд считает возможным переквалифицировать действия Гуренкова С.В. на ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, поскольку это не ухудшает его положение по сравнению с предложенной должностным лицом квалификацией его действий по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.

Квалификацию действий Гуренкова С.В. по ч.3 ст.18.16 КоАП РФ суд считает неверной, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что 31 октября 2017 года в 16 часов 10 минут по адресу: г. Москва, Семеновская площадь, домовладение 4, Гуренков С.В. не осуществлял предпринимательскую деятельность и не привлекал в качестве лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), иностранных работников, так как торговые места на фермерской ярмарке были выделены Гуренкову С.В. не как индивидуальному предпринимателю, а как физическому лицу, ведущему личное подсобное хозяйство.

При назначении наказания суд учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение Гуренкова С.В., обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые по делу не установлены, и считает необходимым назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать Гуренкова С.В., родившегося *** г. в г. ***, гражданина РФ, зарегистрированного в ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить ему наказание в административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа:

Взыскатель: УФК по г. Москве (ГУ МВД России по г. Москве, л/с 04731399310),

Банк Взыскателя: ГУ Банка России по ЦФО

ИНН 7707089101, КПП 770701001,

р/с 40101810045250010041

БИК 044525000

КБК 18811640000016025140

КОД ОКАТО (ОКТМО) 45382000

УИН 18811779990436107912

Наименование платежа – административный штраф по постановлению судьи Замоскворецкого районного суда г. Москвы №5-591/2018 от 27.03.2018 г.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Б.Ломазов